湖北日报全媒记者 李剑军 童晨曦 通讯员 李慧敏
8月18日，荆门市委办公室负责人桌上的调研材料高高堆起。这是荆门市“四大家”及相关部门多个调研组一个月以来的劳动成果。
今年6月，省第十二次党代会报告明确“支持荆门打造产业转型升级示范区”的新定位、新使命，荆门成为全省唯一以“产业转型升级示范区”作为城市发展定位的市州，承担着为全省产业转型升级当先锋、蹚新路的重任。
近两个月来，荆门市决策层迅速行动，深入开展“解放思想、转型升级”大讨论大调研活动，进一步厘清产业转型升级思路，完善建设产业转型升级示范区的实施意见，确定打造产业转型升级示范区的目标定位、方向重点。
怎么“看”
——厘清产业基础的优势与短板
“省委将产业转型升级示范区建设的重任交给荆门，这既是对荆门发展成绩的肯定，又是对荆门产业结构不优、发展质效不高的鞭策和督促。”荆门市政府研究室主任杨传文说，打造产业转型升级示范区，荆门有优势也有短板。
优势显而易见：因工而立、因工而兴，多年来荆门工业经济总量稳居全省第4。初步形成化工、农产品加工、装备制造、新能源新材料等重点产业集群。荆门是全国重要的能源化工基地、全国首批通用航空产业综合示范区、全省唯一的国家循环经济示范市，云集了荆门石化、新洋丰、长城汽车、格林美、亿纬动力、京山轻机、国宝桥米等一大批行业龙头企业。磷矿石探明储量5.06亿吨，享有“中原磷都”美誉。
荆门还是全国重要的商品粮油生产基地，粮、油、水产产量均居全省前列，耕地面积752.66万亩、人均耕地2.87亩，分别居全省第4位、第1位。作为全省首个整市推进的国家现代农业示范区，荆门主要农作物综合机械化率（82.2%）居全省之首；拥有国家级农业产业化龙头企业8家、省级81家，总数居全省第2。
“产业结构之痛由来已久，转型升级任务艰巨。”荆门市政协调研组相关负责人说，该市传统产业“量大势弱”，以食品为代表的轻工业和以化工为代表的中低端重工业仍占主导地位；新兴产业“势强力弱”，如电子信息、生物医药、新材料等产业规模偏小，缺乏有强大影响力的龙头企业；去年高新技术产业增加值占GDP比重仅为18.16%，低于全省3.25个百分点；去年服务业增加值增速低于全省7.3个百分点。
荆门虽地处鄂中，却是迄今唯一未通高铁、动车的城市。县域经济也是一大短板：县城承载力不足，县域产业特色不鲜明，竞争力不强，所辖5个县市区均未实现全国县域经济“百强”零的突破。
“产业必须升级转型，才能巩固优势，补齐短板。抽丝剥茧般厘清产业转型升级思路，荆门才有打造产业转型升级示范区的底气。”荆门市人大调研组相关负责人说。
怎么“转”——示范区初定六大目标
围绕“产业转型升级示范区”的新定位，荆门将瞄准六大目标，加快构建现代产业体系——
打造国家级绿色化工示范园区。推动石化、磷化产业向高端跃升、精细化转型、绿色化迈进。以荆门石化为龙头，以荆门化工循环产业园为支撑，建设百万吨特种油品和百万吨化工产品生产基地，推进石油化工由炼油主导型向“炼化特”一体化转变。以新洋丰为龙头，打造全国重要的新型磷复肥生产与研发、磷精细化工产品生产和磷石膏综合利用基地。
打造全国动力储能电池产业示范区。依托亿纬动力、格林美、恩捷、新宙邦等龙头企业，发展高安全性、高能量密度、长循环寿命锂电池，打造全国动力储能电池研发制造中心、回收梯次利用中心。依托亿纬动力、雄韬等企业，探索发展氢燃料电池产业。依托长城汽车等企业，推动汽车产业向电动化、网联化、智能化转型，早日迈向千亿级。
擦亮“全国通用航空产业综合示范区”名片，着力构建集研发制造、运营维护、教育培训、体验休闲于一体的通航产业体系。依托通飞华中公司、航空工业605所，放大鲲龙AG600品牌效应，创建国家特种飞行器工程研究中心和省级通航产业创新中心；筹建湖北通航职业技术学院。推动A2C、泊鹭、天使等“荆门造”系列飞机产业化，推进丰鸟、全球鹰等无人机项目落地，培育一批“单项冠军”。
建设产业布局合理、资源利用高效、综合效益显著的国家农业现代化示范区，实施“一袋米”“一壶油”等“五个一”工程，打造5条百亿级农业全产业链。擦亮“中国农谷”金字招牌、“荆品名门”区域公用品牌和“国宝桥米”“农谷1号高油酸菜籽油”等品牌。
此外，荆门将打造全省现代服务业发展新高地、全省数字经济发展新高地。突破性发展现代物流业、文化旅游业，高标准建成荆门国际内陆港，高质量创建国家级外贸转型升级基地。加快推进产业数字化、数字产业化，高水平建设“数字荆门”。建设中国移动荆门大数据中心，大力发展电子信息产业，精心培育电商物流产业，持续壮大智能家居、智能机器人等产业。
“荆门将大力实施制造焕新数字赋能行动，力推‘5G+工业互联网’融合应用，实现规上企业‘智改数转’全覆盖。”荆门市经信局局长赵冬安表示，通过开展“上云用数赋智”行动，将打造亿纬动力、长城汽车荆门工厂等一批智能工厂、数字化车间，培育一批“两化”融合示范试点企业，确保“十四五”末工业企业上云率100%。
怎么“干”——五大行动探索示范路径
锚定新定位，荆门拟实施五大行动，努力探索一条产业转型升级新路径——
首先，以建设国家创新型城市为契机，实施科技创新赋能行动。荆门市科技局局长王展欧说，将以荆楚科创城为牵引，重点围绕绿色化工、动力储能电池等产业，开展关键核心技术攻关“十大行动”，支持亿纬动力、格林美等龙头企业申建省级重点实验室。实施科技型中小企业成长计划、高新技术企业倍增计划、科创“新物种”企业培育计划；建设武汉光谷离岸基地，实施“产业引凤”工程。
其次，以增强产业链供应链韧性和竞争力为目标，实施“链式发展”扩能行动。荆门市经信局介绍，该市将构建链条型产业集群，培育“链主式”企业雁阵，统筹实施百亿企业“雄鹰计划”、单项冠军“云雀工程”，分链制定“链主企业”培强育精工作方案。重点产业链由一名市领导、一名龙头企业负责人担任“双链长”，实行一个牵头部门、一支专家团队、一份五年计划、一套支持政策、一个工作专班的工作机制。
同时，以发展循环经济为方向，实施绿色低碳提能行动。荆门市发改委称，将重点支持荆门石化、国电长源等企业清洁生产，实现资源吃干榨尽。推动格林美国家“城市矿产”示范基地提质增效，提升化工循环产业园、静脉产业园等循环化水平，完成省级以上工业园区循环化改造。
以产业园区提档升级为抓手，实施产城融合聚能行动。推动荆门高新区、4个省级开发区、20个特色园区提档升级，促进产城有机融合。推动荆门高新区由单一生产功能型产业园区向城市综合功能区转变。支持漳河新区高标准建设高铁新城、荆楚科创城、通用航空城。
“企业家日”“政企早餐会”……荆门还将以控制成本为核心，实施营商环境助能行动。围绕“全国一流、全省最优”营商环境目标，持续打造说到做到的政策环境、高效便捷的政务环境、互信合作的金融环境、公平公正的法治环境、亲商重商的人文环境。
