荆门市大力推动长江经济带生态保护和绿色发展
时间:2017-10-30 11:06 来源:湖北日报10版 作者:李佳德 点击:次
湖北日报讯 图为：荆门，半城青山半城楼。
2016年以来，荆门市深入贯彻习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的重要讲话精神，积极对接《长江经济带发展规划纲要》《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》，认真践行五大发展理念，围绕“生态优先、绿色发展”，坚持生态立市，为构建长江经济带生态保护和绿色发展提供了“荆门样本”。
一、坚持改造与培育并重，全力发展绿色产业
按照生态与经济协调发展的要求，改造提升传统优势产业，积极发展战略性新兴产业、高效生态农业和绿色服务业，努力构建以新型工业、生态农业和现代服务业为支撑的生态产业体系。（一）大力培育新兴产业。实施战略性新兴产业倍增行动计划，聚焦新能源汽车、通用航空、智能制造、高端数控机床等产业，目前共引进整车制造企业1家、新能源汽车动力电池企业14家、通用航空企业11家、智能制造企业21家、数控机床企业43家。长丰猎豹、金泉新材料、万华、国安新能源等一批投资30亿元以上的重大新兴产业项目加快推进。2016年电子信息、新能源新材料、再生资源利用和环保、大健康等新兴产业保持强势增幅，分别达到28.8%、21%、18.8%、16.2%。（二）改造提升传统产业。实施传统产业改造升级行动计划，开展“百企技改”行动，实施荆门石化油品质量升级改造等重点技改项目126个，完成工业技改投资161.86亿元，同比增长13.4%。实施企业创新能力提升行动计划，今年共有5家省级工程技术研究中心、10家省级校企共建研发中心通过省认定，增量全省第一。实施企业兼并重组行动计划，以农产品加工、建材、磷化等行业为重点，引进产业龙头企业对29家企业进行兼并重组，目前已完成重组23家。设立规模不低于10亿元的技术改造基金,对企业固定资产投资额达2000万元以上的技术改造项目给予补助。坚持“互联网+”引领工业改造升级，在京山轻机、凯龙化工、福耀玻璃、动能体育等30家企业开展数字化车间和智能工厂试点工作，推广个性化定制、网络协同制造、电子商务等新业态新模式。（三）着力发展生态高效农业。深入实施中国农谷战略，构建“双核辐射、三带示范、八区联动”现代农业发展新格局。中国农谷“三区三中心”加快建设，巨海薯业、盛昌龟业等12个种业研发中心基本建成，中国农谷院士村投入运营，南方黑芝麻富硒食品全产业链项目落户；柴湖中国花城建设规模达到1.2万亩。大力发展“一高三新”农业，“香稻嘉渔”等高效生态种养模式面积突破230万亩。加快推进农村一二三产业融合发展，培育农村新型经营主体2.2万个，建成三产融合发展示范区5个，钟祥市成为国家农村产业融合发展试点示范县。规划建设一批现代农业产业园、现代农业科技园、农民创业园，建成田园综合体60个。2016年，农业现代化水平达到75%，主要农作物耕种收综合机械化水平达到77%。
（四）加快发展绿色服务业。明确荆门市“农耕文化摇篮、道家文化源头、健康养生福地、通用航空新城”四大文化发展定位，实施航空文化产业园、群艺数码积分制产业园等一批文化产业项目。建设屈家岭文化遗址公园、彭墩乡村世界等30多个文化旅游项目，已完成投资296亿元。新开发爱飞客航空旅游、中国农谷紫薇花海景观带花卉观光、沙洋五洋线油菜花海观光及乡村民俗体验游等不同主题的精品旅游线路。成功举办荆门国际马拉松、2016荆门爱飞客飞行大会、第十二届中国（荆门）菊花展、第七届亚洲赏鸟博览会等活动，2016年，实现旅游综合收入148亿元，增长14.6%。今年1-9月，全市旅游综合收入143.5亿元,同比增长11.68%。积极发展新兴商业业态，与阿里巴巴集团等合作建设县级运营中心3个、服务站（点）227个，发展医养结合机构11家，爱飞客文化展示中心、爱飞客极客公园一期、飞行体验中心等投入运营。加快发展绿色金融，与国开行湖北省分行签订了500亿元的战略合作协议，在环境保护和绿色发展两大领域开展项目融资合作，支持荆门推动长江经济带生态保护和绿色发展。（五）大力发展循环经济。编制《荆门市建设国家循环经济示范城市实施方案》《荆门市循环经济发展十三五规划》《荆门化工循环产业园发展规划》和《再生资源利用与环保产业发展规划》等30多个规划或专项方案。出台了《节能量交易管理暂行办法》《跨界断面水质考核办法》和《大气污染防治目标考核办法》等一系列推进循环经济发展的政策措施。成功创建了格林美国家城市矿产和以磷石膏利用为主的国家资源综合利用双百工程“两大国家级示范基地”；建设了荆门化工循环产业园、荆襄磷化循环产业园和格林美矿产资源循环产业园“三大循环经济特色园区”；打造了石油化工、磷化工、工业固体废弃资源循环利用、农产品深加工、林业生态旅游、“城市矿产”再生资源回收利用“六条循环经济产业链”；培育了国宝桥米农产品深加工、彭墩农村生态循环发展、农作物秸秆“五化”利用、格林美电子废弃物综合利用、石化资源循环利用、磷矿资源高效利用、再生资源回收体系和东方百货冷链物流等“八大循环经济典型模式”，初步实现了资源依赖型产业向资源效益型产业转型。
二、坚持修复与修补并重，着力建设绿色城镇
按照城乡协调发展的理念，着力推进绿色、低碳、智慧城市建设，积极探索城市“双修”、地下管廊和海绵城市、装配式建筑等绿色发展新路径。荆门市成为国家新型城镇化和城乡一体化发展试点市、国家生态修复城市修补试点城市，成功创建“国家森林城市”，成功加入世界低碳城市联盟。（一）有序推进海绵城市建设。编制《荆门市海绵城市专项规划（2016-2030 年）》《荆门市海绵城市规划设计导则》，贯彻落实“海绵城市”建设理念，规划实施双喜生态停车场及生态修复工程，打造海绵城市技术集中展示区；爱飞客停车场、双喜公园等17个项目全面推行绿色屋顶、雨水花园、下沉绿地；千佛洞植物园、凤凰湖湿地公园、竹皮河水环境综合治理工程全面推进，海绵城市开工建设面积达5平方公里。制定《荆门市城市综合管廊建设管理暂行办法》，编制完成城市地下综合管廊专项规划，开工建设地下综合管廊23公里。
（二）加快建设绿色生态科技产业城。与深圳建科院签订城市建设战略合作协议，规划建设14.4平方公里的绿色生态科技产业城。绿色生态科技产业城以建立研发谷为目标，着力搭建绿色产业研发中心、生态环境治理监控平台、生态环境治理大数据中心、基因检测中心等平台。引进鳄鱼小镇、华大基因小镇、区域可再生能源等一批绿色产业项目，总投资达55亿元。今年核心岛展示中心将作为中国新型城市论坛荆门峰会的主会场。
（三）大力发展绿色建材和装配式建筑。与住建部科技与产业化发展中心、中建三局深度合作，建设绿色建筑产业园，打造中部地区新型绿色建筑、装配式建筑研发、生产和推广中心。在全省率先出台《荆门市推进建筑产业现代化发展的实施意见》《荆门市发展装配式建筑工作实施方案》，将政府投资的公共建筑、保障性住房、棚户区改造等项目纳入试点范围，已规划实施12个装配式建筑项目，总面积超过80万平方米。规划建设总面积18000亩的绿色建筑产业园，围绕PC、钢结构、木结构三大装配式建筑体系，引入中建三局、杭萧钢构等省内外一流企业，截至目前，全市装配式开发、施工设计企业达到8家、部品部件生产企业达到6家。大力推广绿色建筑、光伏建筑和装配式建筑，目前爱飞客游客服务中心等20个项目达到绿色建筑标准，市政务中心、荆门万达、国华人寿等7个建筑项目获得住建部颁发的绿建标识。
（四）扎实建设美丽乡村。出台《关于加快特色小镇建设的实施意见》，确定以生态为基础、以产业为支撑，促进农业转移人口就近城镇化为重点，建设漳河通用航空小镇、东宝绿色家居小镇、彭墩长寿小镇等特色小镇。漳河镇成功获批国家第一批特色小镇。彭墩长寿小镇、漳河爱飞客小镇、钟祥客店休闲养生小镇等特色小镇成为旅游业重要增长点。马岭村、莫愁村等绿色美丽乡村成为文化旅游热土。
三、坚持保护与治理并重，聚力打造绿色环境
出台《坚持生态立市建设生态荆门的决定》，制定荆门市生态创建和碧水蓝天三年行动计划，着力构建“一带两屏四网六廊”的生态安全格局。聘请深圳建科院开展全域生态诊断，强力推进突出环境问题整改,全力推进大气、水、土壤污染治理和生态保护工作，设立2亿元的生态环保产业基金和1亿元的生态立市专项资金，环境保护取得明显成效。
（一）加快推进“亲水”工程。大力整治城市黑臭水体，建立荆门市城市黑臭水体整治工作联席会议制度，目前已消除全市40%的黑臭水体。推进竹皮河流域治理，完成竹皮河汇合口上游段截污工程建设。编制《长湖流域水环境治理实施方案》，启动长湖、天门河、浰河、南泉河等河流污染治理，长湖围栏围网全部拆除。实施汉江以西水系连通及城市备用水源工程，目前工程已完成85%，完成投资2.87亿元。推进农村环境治理“八大行动计划”，京山、沙洋、屈家岭污水处理厂建成投入运行，52个乡镇污水处理厂全部开工建设，1388处农村生活污水处理设施全部建成。
（二）全面实施“蓝天”工程。出台《机动车排气管理办法》，成立机动车排气监管中心。狠抓秸秆禁烧、工业污染、建筑工地扬尘、重污染天气等治理工作，构建市、县、乡、村、组五级联防联控和网格化监管责任体系，开创首张禁烧罚单、首起行政拘留、首例党纪处分“三个全省第一”，PM10、PM2.5浓度均值同比下降22.5%、24.2%，完成全市215台20蒸吨/小时以下燃煤锅炉关停或改造，淘汰黄标车4683辆。出台《人工增雨改善空气质量方案》《重污染天气应急响应强制措施》，对工业、扬尘、燃煤等大气污染源进行分级管控。
（三）着力建设“青山沃土”工程。编制完成荆门市土壤污染防治工作实施方案，在屈家岭和胡双磷等地区开展总面积4万亩的土壤污染修复试点，启动东宝区牌楼镇和石桥驿镇重金属污染项目。实施矿山复绿行动，对磷矿、煤矿、石膏矿等采矿区进行修复治理，加快城区29家已关闭采石场复绿。出台《荆门中心城区山体绿化、建筑清理整治实施方案》，对中心城区象山和东宝山山体进行全面清理整顿。建成荆门植物园等一批精品园林绿化工程，中心城区绿化覆盖率39.95%，全市森林覆盖率达到32.47%。
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