三大举措齐发力 荆门打造招商引资“升级版”
时间:2017-08-22 15:47 来源:湖北日报1版 作者:杨富春等 点击:次
湖北日报讯 记者 杨富春 通讯员 陈进波 高先勇
编者按
省第十一次党代会，吹响转型升级新的号角。面对新契机，全省许多地方、园区、企业加快经济结构调整，推动发展方式从规模速度型向质量效益型转变，发展动力从主要依靠要素驱动向创新驱动转变，荆楚大地涌现出许多新亮点。
近日，本报记者深入各地采写这组报道，希望能提供一些有益的启示。
1月至7月，荆门市招商引资到资额730亿元，相当于2016全年840亿元到资额的90%。
今年，全省各地将招商引资和项目建设作为“一号工程”，加快推进，竞争空前激烈。荆门何以强势而进？
升级重资产模式，实施“招才引智行动”，深化“放管服”改革，三大举措为荆门招商提供了新动能。
重资产建设，引入市场主体
重资产建设是荆门招商引资的“杀手锏”，该市今年重资产建设目标是确保600万平方米，力争1000万平方米。“上半年签约项目95个，但开工的仅49个，企业等厂房现象十分突出。”钟祥市委书记林长洲说。
以政府投融资平台为主的重资产建设模式，正面临着巨大的资金压力。“要引进市场主体来参与建设，政府投融资平台加快整合转型。”荆门市市长张依涛说。
重资产建设的多元化投资开始破题。
在钟祥，社会资本已经跟进，该市企业参与重资产项目7个，总投资65亿元。
就东宝工业园的新一轮发展，东宝区与3家央企签订框架协议：项目资本金比例为总投额的25%，政府投融资平台与央企按5%和95%的比例出资。东宝工业园引进广州证券、昌龙运道（北京）股权投资基金等6家金融公司，提供设备租赁、过桥及短期贷款等业务，以优化资金结构、降低融资成本。
重资产建设，由定制厂房向定制生产设备延伸。在钟祥数控机床产业园，由政府投融资平台购买大连机床设备，入驻产业园的企业则支付租金，并分期回购设备。
科技招商，广纳各路人才
今年3月，荆门市成立招才引智局，组建市直科技招商专班，由单纯引进技术，向引进科技创新平台、创新创业团队转化。
荆门市委常委、组织部部长高义勇介绍，该市出台促进高层次人才引进的六条措施，加大项目启动扶持力度，提高人才在荆门的生活补助标准。
政策红利如磁石般吸引各路人才纷至沓来。
5月，湖北省欧美同学会“千人计划”专家考察团来荆门考察七大主导产业，表达了合作意愿。
6月，荆门市招才引智小组赴“长三角”，拜访国家“千人计划”数名专家，吸引其科技成果在荆门转化落地。
7月，荆门引进6名高校博士挂职，为产业转型发展提供智力支撑。
从事无线电物理的周怀北博士、从事新能源汽车及动力总成集成配置的费扬博士、从事机器人和工业控制的朱留存博士、从事太阳能移动能源的桂裕鹏博士后、从事工业无人机数据链系统的梁显峰博士，均与荆门签订正式合同。
科技创新平台正在搭建。湖北金泉新材料与武汉大学共建湖北锂离子动力电池工程技术研究中心；湖北宝源木业与南京林业大学共建绿色板材工程技术研究中心；荆门光合生物与长春应用化学研究所共建可降解塑料研发中心。
截至目前，科技招商专班引进院校创建创新科技平台5个、“双创”团队10个，争取10项科技成果在荆门落地。
今年3月，荆门市还推出政府招商顾问办法，已聘请包括香港中国企业家协会总裁张夏令、弘信创业工厂总裁李强在内的9位商会负责人作为招商顾问，为荆门提供招商信息20余条，落地项目11个，实际投资额20亿元。
项目服务，优化商务环境
去年8月，荆门市行政审批局成立，一次性划转26个部门108项审批权，构建“一窗受理、一章审批、一站服务、一次评估、一网运行、一门通办”的“六个一”模式。
事权“物理集中”后，还要产生“化学反应”。该市加强审批标准建设，制定行政审批服务通用标准、流程标准和保障标准，推行并联审批、网上审批、容缺审批和“多评合一、联审联验”。“市级144项行政审批事项开展第11轮流程再造，审批承诺时限由平均7.7天减至5.4天，提速29.6%。”荆门市行政审批局局长江火志说，一年来，共办结行政审批事项11.1万件，承诺日办结率100%。
为推进项目快落地、快建设、快投产，今年3月，荆门市在行政审批局挂牌成立市项目服务局，打造项目前期服务综合平台，集中入驻一支联合审批服务队伍，建立“中介超市”，规范行政审批中介服务。
上月，该市在全省率先推出“三办”清单制度，明确了依据法律、法规、部门等规范性文件需承担行政审批、具有行政审批性质的其他权力和公共服务职责，纳入清单编制内的部门33个，涉及事项340项，其中“马上办”131项、“网上办”24项、“一次办”185项。
“今年实现80%以上的政务服务网上办。明年，所有政务服务事项一网通办，最优的商务环境将成为荆门招商引资又一法宝。”荆门市常务副市长李涛介绍。
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