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补短板 疏堵点——看荆门精准发力促“换道”发展

时间:2016-08-27 00:00     来源: 湖北日报1版     作者: 杨富春 欧晓平 王媛    点击:

    湖北日报讯 记者 杨富春 通讯员 欧晓平 王媛媛

    如何扼制经济下行,换道超越,打造湖北新兴增长极?
    一场找短板、补短板的行动,在荆门热浪蒸腾。“对症下药、照方抓药。”经深入调研和讨论,荆门找出8大短板,并以补齐短板为发力点,对接300多个具体项目。
    责任上肩,压力传导。无形的竞技场上,大家暗自比拼,不敢稍许懈怠。

  短板是差距,更是潜力
  ——两大千亿产业引出的话题

    工业经济总量稳居全省第四,地方财政总收入全省第五。荆门,一直以全省的“小胖子”而津津乐道。
    然而,长期以来,荆门工业靠化工和农产品加工两大千亿产业支撑,掩盖了工业经济发展的潜在矛盾。上半年,随着两大产业增幅放缓,规模工业增加值增幅有所滑落。
    市委书记别必雄在市委全会上疾呼:必须调整产业结构、提升产业层次,优化产业配套环境。
    市长张依涛说,实现“量、质、速、效”兼取,是提高城市竞争力和首位度的必然选择。
    何谓短板?就是那些事关全局性、长远性、基础性、根本性的突出问题。短板,既是问题和差距,更是潜力和空间。
    加快补齐短板,奋力换道超越,成为荆门半年经济工作会议热议的主题。经济发展的痛点,群众关注的焦点、“吐槽”的热点、心中的“堵点”,大家畅所欲言。
    深度调研后,各路“短板”很快汇集,涉及思想观念、产业竞争力、交通物流、城市能级和品位、资本市场、科技创新、生态环境和民生保障等8个方面。

  短板,如何补齐?
    ——项目建设是着力点和抓手

    短板如何补齐?该市以“五大发展理念”引领,对标调校,以项目为支撑和抓手,迅速启动。“仅补齐产业竞争力短板这一块,就针对性制定105条重点项目清单。”荆门市发改委主任杨武说。
    为加快推动传统产业升级,“百企技改”和“机器人换人”行动计划出台,每年确保实现亿元技改项目100个,推动化工、农产品加工、建材等重点领域向中高端突破。
    荆门石化千万吨级油品质量升级改造,催生荆门化工循环产业园提速,一个双千亿的精细化工产业链即将成形。
    农产品加工也在向全产业链和全价值链延伸。
    擦亮“中国农谷”金字招牌,引入汇源果汁、南方黑芝麻、田野等全国农产品加工知名品牌,打造中国农谷生态食品产业园、彭墩长寿食品产业园、15万吨果蔬深加工基地。
    传统产业脱胎换骨,战略性新兴产业“野蛮生长”。
    漳河之滨,3条飞机跑道,如长虹卧波。飞行体验中心、通用机库等设施的建设如火如荼。10月,2016爱飞客大会将如期举行。
    中航工业与荆门市合力打造的国内首个爱飞客镇,集飞行器制造、通航运营、飞行培训于一体,已有3家飞机制造企业入驻。
    荆门高新区,建设者们用26个工作日,完成新能源汽车产业园1844亩的“七通一平”,到2018年,将释放15万辆整车产能。
    以新能源汽车为龙头,金泉新材料与格林美合作,打造华中地区最大的储能动力电池循环产业基地。
    荆门聚焦装备制造、新能源新材料、农产品加工、化工、电子信息、大健康、再生资源利用与再制造产业,实行“一个产业、一个规划、一个承载园区、一套政策、一只基金、一个产业办”的政策,招大引强,培育新经济、新动能。
    为给民间资本减负,增强投资信心,该市在全省率先探索重资产招商,策划重资产项目61个,计划投资440亿元,已获银行贷款118亿元,开工300万平方米,建成82万平方米,吸引大批实体经济进驻。
    上半年,荆门完成工业投资432.6亿元,同比增长23.7%;落实政策降低企业成本6.35亿元,惠及90%以上工业企业。

  解决“肠梗阻”,搬掉“拦路虎”
  ——打造创新创业的平台和氛围

    思想的阳光一旦投射到实践的园地,就会产生巨大的物质力量。思想的解放,观念的更新,路径的突破,鼓励创新、宽容失败的氛围,是补齐短板的良好土壤。
    荆门开展“十破十立”解放思想大讨论,“堵点”是什么?难点是什么?每个单位、每个人都要把自己摆进去;出台崇尚担当、鼓励创新、宽容失误的“十个区别开来”,让想干事、能干事的干部打消顾虑,甩开膀子大干。
    补齐思想短板,要知行合一,看解决多少“肠梗阻”,搬掉多少“拦路虎”。城市建设,变“有多少钱办多少事”为“办多少事找多少钱”;产业发展,敢于“无中生有”;招商引资,对好项目要敢于给政策,用重资产和基金跟投方式扶持。
  荆门建立“1+N”产业发展基金体系,形成每个主导产业都有一只子基金牵引的格局,“特色产业链+产业互联网+基金”的全新投资模式,为企业提供全产业链资本服务,推动其垂直整合。
    全省第一个创新创业局设立,提供“一站式、一条龙服务”;成立5.8亿元创业创新引导基金、1亿元大学生创业基金,解决创业路上的梗阻和痛点。
    全省第二家行政审批局的设立,标志着荆门进入到一枚印章管审批时代,降低市场主体制度性交易成本,提升行政审批效率。
    该市出台支持创新创业的“黄金三十条”,为创业者提供场租、生活、房租等补贴以及创业资助。
    上半年,荆门新增企业同比增长97.76%,实有市场主体注册资本同比增长41%,两指标均居全省第一。


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