6月19日，我同华清、朱远福等同志到车坪公社（现位于沙洋县十里铺镇）参加大队干部会议，我提出，分配要做到：核实产量、清理收入、清好工分、分好粮食。从全县夏收分配情况来看，虽然大家很努力去抓，但进度还是很慢。
到6月26日，全县607个生产大队，夏收分配搞得好的只有121个，仅占20%，主要原因是一部分人认为夏季是预分，又没有“油水”，“清算不如糊涂了”，还有就是分配方案搞得太复杂，干部说不清，群众弄不懂，会计算不好。
到了9月份，秋收分配是全年分配，我和工作队同志到五里区金陵生产大队（现沙洋县五里铺镇杨集村）抓试点，这个队是五里区的先进队。在生产队长会上，讨论秋收分配时，到会的人都主张以生产小队为单位进行分配，解决贫富队之间、农副业之间、生产和分配之间的矛盾。大队继续提留一部分公益金和行管费。另外，大队继续经营少量生产队所不能经营的副业，作为公共积累。我认为这个办法适合灾年的情况，今后实行这种办法，也可能会多增产。参会人员很高兴。
9月23日下午，我向荆州地委书记处书记杨春亭汇报秋收分配工作，我说：“目前大队分配普遍存在的矛盾是：（一）生产和分配；（二）农业和副业；（三）穷队和富队；（四）人、劳、田的多少。由于存在这些矛盾，年年三包，三包包不准；季季估产，产量估不实；年年搞分配，分配不合理；年年早知道，结果不知道。这也是群众要求实行小队核算的根本原因。从金陵大队的试点看，干群都同意以小队为单位进行核算分配，大队只提取公益金、行管费等。实行小队核算分配，能照顾到各队的实际情况，有利于解决分配的矛盾，更有利于生产，也适合目前干群的觉悟和管理水平。”
我还汇报了子陵区试行小队分配的情况，这个区小队分配虽然只试行了几个月，但已显示了这种办法是适合当前生产力和符合社员意愿的，对恢复生产来说十分有利。其实，当时在耕牛、农具、粮食三定、副业生产等下放到小队以后，大队核算已经空了。
9月24日，是农历的中秋节，下午杨春亭同志要我和农工部同志一起向他汇报工作，并研究分配问题，我再次建议推广以生产小队为单位搞分配的办法。杨春亭同志说，一个区可以搞一个试点。当时地委对这种分配形式把关很严，只能从试点开始。
通过以上措施，以及以下还要提到的停办农村集体食堂、“罗窑经验”，县委积极贯彻落实了《中央十二条》的有关政策，一定程度上调动了干部群众的积极性，对生产管理、安全度荒具有重要的促进作用。
停办农村集体食堂
1961年3月22日，中央发出了《中共中央关于讨论<农村人民公社工作条例（草案）>给全党同志的信》，同时下发《农村人民公社工作条例（草案）》共有10章60条，又称《农业六十条》，要求对供给制、公共食堂等制度进行讨论、修订。中央在信中指出：“省、地、县三级党委，要帮助公社各级党委，详细研究在本地试行这个条例草案可能遇到的各种问题，并且同广大群众反复商量，经过社员代表大会和社员大会的认真讨论，定出切合实际的解决办法和实施步骤”。信中还指出：“关于群众生活的问题，例如供给制问题，食堂问题，特别要慎重处理，绝对不允许把群众（尤其是生活困难的群众）丢下不管。”
4 月初，县委领导分头到联系点就食堂问题进行调研。
8日到11日，我和朱远福同志到牌楼区新生大队（现东宝区牌楼镇新生村）七小队与社员座谈时，开宗明义地把食堂供给制的盖子揭开了，我说：“上级有了新精神，主张食堂自愿参加，自由结合，单独核算，加强领导。”
而后在征求社员的意见时，有的人认为食堂的好处是解决了家大口阔的困难。但是说起食堂的问题时，就炸开了锅，大家就你一言我一语，众说纷纭，抢着发言。
（下期：在停办食堂的第一天，牌楼管理区书记罗德发邀我到他家吃早饭）