“权力下放后，市州感觉，放下的不是权力而是责任。”荆门市国土资源局副局长胡明清昨日接受记者采访时说。
    2014年4月，湖北省国土资源厅下发《关于下放土地整治项目三项审批权有关事项的通知》，将土地整治项目立项审批权、土地整治规划设计变更审批权、土地整治项目竣工验收权下放到市州。
    转眼一年多过去了，三项审批权下放后落地情况怎样？带来了哪些新变化？“新政策实施后，市州政府由过去上报土地整治材料的‘二传手’，变为对土地整治负总责。”胡明清说，按照“精简、提速”的要求，荆门市国土局积极开展项目管理立项审批验收调查研究，稳妥推进土地整治管理体制机制改革，全力推进行政权力清理与承接工作，真正做到“承接到位，不遗不漏”。“想让下放权力不留缝隙，必须制定规范性文本”，荆门市国土局耕保科科长罗卫国介绍，自2014年土地整治项目三项审批权下放后，荆门市国土局下足功夫，先后出台《土地整治项目现状图测绘管理办法》、《土地整治项目施工招投标管理实施细则》、《荆门市土地整治项目中介单位遴选办法》等8个规范性管理文件，对土地整治各个环节逐一进行规范；编制了荆门市土地整治项目《工程施工资料》、《工程财务资料》等四套规范性资料模板，确保土地整治项目管理到位、实施到位。“权力下放带来的是审批提速。例如，2015年沙洋县高阳镇高标准基本农田土地整治项目，规模达2万亩，资金投入5000万元，今年3月就立项了，4月开工建设。如果按照以往的操作流程，等省国土厅立项，可能要到今年下半年才能立项。”胡明清坦言，从以往经验看，权力下放之前，一个项目运作下来要花上约3年时间，这期间必须经省国土厅下计划、市（州）下分解计划、县级项目确定规模及选址、市（州）发布公告、中介机构规划设计、专家评审、省国土厅审查立项、财政投资评审、项目招投标、进场施工、规划设计变更、初步验收等复杂流程。
    而现在，这些复杂的流程精简了，一个项目完成，只需要2年左右，节省时间近一年。例如，“2014年京山县曹武镇、永兴镇高标准基本农田土地整治项目”于2014年5月立项，该项目位于曹武镇界牌村、永兴镇三里村和苏佘畈村，规模1.3万亩，投资3250万元，当前项目进度完成60%，预计明年2月可完成验收。
    今年1月至7月20日，荆门市共有28个省级土地整治项目完成立项，占地41.3万亩；28个省级土地整治项目完成竣工验收，验收面积44.9万亩。立项与验收速度平均比过去提高近1倍。