关键词1： 突破僵化体制

    1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对农业和农村改革发展作出战略部署，正式肯定了家庭联产承包责任制,结束了包产到户30年的争论，并对当年和此后一个时期农村改革和农业发展作出了具体部署。文件突破了传统的“三级所有、队为基础”的僵化体制，明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”。 

    关键词2：联产承包制

    1983年1月，第二个中央“一号文件”《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。这个文件从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。文件提出，稳定和完善农业生产责任制，是当前的农村工作的主要任务；要按照我国国情，逐步实现农业的经济结构改革、体制改革和技术改革，走出一条具有中国特色的社会主义农业发展道路。 

    关键词3：承包土地15年不变

    1984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》。文件提出，今年农村工作的重点是：在稳定和完善生产责任制的基础上，提高生产力水平，疏理流通渠道，发展商品生产。强调要继续稳定和完善联产承包责任制，帮助农民在家庭经营的基础上扩大生产规模，提高经济效益。为鼓励农民增加对土地的投资，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。鼓励农民增加投资，培养地力，实行集约经营。

    关键词4：扩大市场调节力度

    1985年1月，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，被后人评价为“在农村改革上迈出了相当勇敢的一步”。文件取消了30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。文件提出扩大市场调节，使农业生产适应市场的需求，促进农村产业结构的合理化，进一步把农村经济搞活。国家还将农业税由实物税改为现金税。文件还对家庭联产承包责任制进一步系统化，同时从农产品统派购制度、产业结构调整、交通、支持乡镇企业、鼓励人才流动、放活金融政策、加强小城镇建设等十个方面活跃农村经济。

    关键词5：农业是国民经济基础

    1986年1月1日，中共中央、国务院下发了《关于一九八六年农村工作的部署》，即第五个“一号文件”。文件指出：我国农村已开始走上有计划发展商品经济的轨道。农业和农村工业必须协调发展,把“无工不富”与“无农不稳”有机地结合起来。1986年农村工作总的要求是：落实政策,深入改革,改善农业生产条件,组织产前产后服务,推动农村经济持续稳定协调发展。为达到这一总要求,必须进一步摆正农业在国民经济中的地位,坚定不移地把以农业为基础作为一个长期的战略方针；依靠科学,增加投入,保持农业稳定增长；深入进行农村经济改革；切实帮助贫困地区逐步改变面貌。

    2004年2月8日，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中共中央国务院出台《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，时隔十八年，中央“一号文件”再次聚焦“三农”，中国农村改革开始进入新的发展阶段。文件指出，当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。文件要求，要调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。 

    关键词7：农业综合生产能力

    2005年1月30日，中共中央国务院出台《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，明确了2005年农业和农村工作的总体要求，意在促进中国农业持续发展。文件要求，要稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

    关键词8：社会主义新农村

    2006年2月21日，中共中央国务院出台《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，文件以推进社会主义新农村建设为主题，抓住“三农”问题的根本，推出了支持农业农村全面发展的综合政策。文件要求，要加快建立以工促农、以城带乡的长效机制，实现“三个高于”的支农政策；要建立新农村的产业支撑，进一步强化对“三农”的补贴政策；要加强农村基础设施建设，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题；要加快发展农村社会事业，从机制上解决农民上学难、看病贵的问题。 

    关键词9：发展现代农业

    2007年1月29日，中共中央国务院出台《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。文件提出，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要加大对“三农”的投入力度，建立促进现代农业建设的投入保障机制；加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平；推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑；开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系；健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业；培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍；深化农村综合改革，创新推动现代农业发展的体制机制；加强党对农村工作的领导，确保现代农业建设取得实效。

    关键词10：加强农业基础建设

    2008年1月30日，中共中央国务院出台《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》，在分析农业农村发展取得进展和正在经历的深刻变化的基础上，提出了当前和今后一个时期农业农村工作的总体要求，阐述了如何加快构建强化农业基础的长效机制。一是按照统筹城乡发展要求切实加大“三农”投入力度。二是继续巩固、完善、强化强农惠农政策,增加对农民的种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料价格综合补贴。同时，要形成农业增效、农民增收良性互动格局，探索建立促进城乡经济社会发展一体化的体制机制。

 

    2009年2月1日，中共中央国务院出台《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。意见提出2009年农业农村工作的总体要求：把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。意见指出，扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。

    关键词12：统筹城乡发展

    2010年2月1日，中共中央国务院出台《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。今年一号文件的政策亮点比较多，但最关键的是体现在把统筹城乡的立足点放在支持“三农”发展上，着力推动资源要素向农村配置。《意见》指出，当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。

    关键词13：水利改革发展

    2011年1月29日，中共中央国务院出台《关于加快水利改革发展的决定》。这是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。立足国情水情变化，从战略和全局高度出发，明确了新时期的水利发展战略定位，强调水是生命之源、生产之要、生态之基。文件第一次全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，这些都是文件的突出亮点。

    关键词14：农业科技创新

    2012年2月1日，中共中央、国务院印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。文件特别重视农业科技创新，重点强调抓好种业科技创新。文件提出，要明确农业科技创新方向、突出创新重点、完善创新机制、改善创新条件，力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置。面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。加大国家各类科技计划向农业领域倾斜支持力度，着力抓好种业科技创新。

    关键词15：新型农业经营体系

    2013年1月31日，中共中央国务院印发了《关于加快发展现代农业　进一步增强农村发展活力的若干意见》。文件以14个字概括了2013年农业农村的工作目标：“保供增收惠民生、改革创新添活力”，综观一号文件的要求，涵盖农产品供给保障机制、农业支持保护制度、农业生产经营体制、农业社会化服务新机制、农村集体产权制度、农村公共服务等等方面，从农民关切到社会热点，文件一一回应。文件要求，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力。

    关键词16：全面深化农村改革

    2014年1月19日消息，中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。文件提出，要坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。健全城乡发展一体化体制机制、推进城乡基本公共服务均等化。加快推动农业转移人口市民化。积极推进户籍制度改革，建立城乡统一的户口登记制度，促进有能力在城镇合法稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。

    关键词17：转变农业发展方式

    2015年2月1日，中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》。今年的一号文件延续了2014年加快推进农业现代化的思路，文件在强调粮食安全的前提下，强调了调整农业结构，转变农业发展方式，保持农业可持续发展。文件提出，大力发展农业产业化，促进一二三产业融合互动；积极发展多种形式适度规模经营。引导和规范土地经营权有序流转，发展各类新型农业经营主体，避免“非粮化”“非农化”；建设资源节约、环境友好农业；加大农业政策和资金投入力度。统筹整合涉农资金，创新农业投融资机制，健全金融支农制度等。