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2015年两会之两会小百科

时间:2015-03-09 10:59     来源:http://www.qstheory.cn/     作者:佚名    点击:

1、啥是两会?

    两会并不是一个特定的名称,而是对1978年以来每年召开的中华人民共和国全国人民代表大会会议和中国人民政治协商会议全国委员会会议的统称。由于两个会议会期基本同步,而且对国家运转都非常重要,故简称作两会。

    人民代表大会制度是我国的根本政治制度,全国人民代表大会是最高国家权力机关。各省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出自己的代表组成全国人民代表大会,集中行使国家权力。国务院、最高人民法院、最高人民检察院都由全国人民代表大会产生,对它负责,受它监督。全国人民代表大会每年举行一次会议,每届任期五年。

    中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。团结和民主是政协的两大主题。政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商;民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作进行监督;参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。中国人民政治协商会议全国委员会每年举行一次会议,每届任期五年。

    第十二届全国人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议,分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。

 

 

 

    2、两会怎么开?一般要开多长时间?

    两会主要是将代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理,传达给党中央,“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的,代表着选民在召开两会期间,向政府有关部门提出选民的意见和要求。历年“两会”的时间一般控制在10至12天左右。

 

 

 

    3、人大代表与政协委员有什么区别?

    简单说,政协和人大属于国家不同机构,宪法规定全国人大是我国最高权力机关,全国人民代表大会行使下列职权:修改宪法;监督宪法的实施;制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;选举中华人民共和国主席、副主席。

    政协是参政议政机关,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。团结和民主是中国人民政治协商会议的两大主题。

 

 

 

    4、人大议案与政协提案有何区别?

    全国人民代表大会的议案,是全国人民代表大会代表及有关部门向全国人民代表大会提出的议事原案。

    政协提案是政协委员向人民政协组织,并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。提案办理有专门机构负责,件件有着落,案案有答复。

 

    5、两会代表可以请假吗?

    2014年的两会上,备受媒体关注的广东省人大代表梁耀辉请假缺席,而刘翔也曾在2009—2013年五年两会中请假四次。 两会代表的请假问题一直是人们关注的热点,自2006年起,全国政协规定,凡不请假私自缺席的委员姓名都将在会议结束时予以公布。 两会代表可以请假么?请假的具体流程是什么?

    按照规定,直接选举产生的人大代表应向本级人大常委会人事代表工作机构递交书面请假报告,由人事代表工作机构报常委会主任或主持工作的副主任审批。

    对于政协委员而言,全国政协会议章程中并没有就请假事宜作出明确规定。按照各地方政协的相关规定,政协主席、副主席、秘书长和常务委员除身体特殊原因外,必须按时参会;其他委员如确有特殊情况不能按时参会,可以提前向政协主席申请批准。


 6、为什么两会都在三月开?

    由于人民代表大会要审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告,3月的时间刚好足够处理相关事宜;并且农历春节一般会在一月到二月举行,所以选在3月可以避免与春节相重叠。

 

    7、政协为什么比人大提前两天?

    人大在做决策前,要把决策先提交给人民及各界代表,在政协里面进行协商、讨论、审议,政治协商纳入决策层面中,决策前要进行充分的协商,所以政协会议在人大会议之前开。

 

    8、如何成为政协委员?

    政协委员由推荐协商产生,本届党委、组织部决定下届政协委员的大致界别及其他要达到的标准,然后分配指标,确定名单并公布。推荐时使用《政协委员推荐表》,表中主要填写政绩、社会地位、参政议政资格和能力和所属部门单位意见。

 

    9、人大代表一当就是五年吗?

    从第一届人大到再次选举人大代表中间隔了4年另7个月,第二届则隔了5年零8个月,第三届隔了10年,第四届隔了3年零1个月。后来,在1982年版《中华人民共和国宪法》中,才正式规定每届代表的任期为5年。

 

    10、议案是怎样提出的?

    议案是由多个代表联合提出的。全国人大一个代表团或30名以上的代表可以提出议案。之所以如此规定,是因为有的代表团不到30个人,比如宁夏代表团。

 

    11、政协委员为什么有好多是明星?

    全国政协有几个重要的界别就是“文化艺术界”、“体育界”以及“新闻出版界”,这些界别很容易出明星委员的。

 

    12、投票表决可以鼓掌通过吗?

    从1949年全国政协成立到1966年,两会的投票方式是鼓掌、举手和无记名投票并用。1953年明文规定县以上各级人民代表大会选举采用无记名投票方法,但是1958年以后,各地的靠鼓掌来投票的“鼓掌通过”依然屡见不鲜。 二十世纪九十年代后,全国人大出现了电子投票器,支持、反对、弃权有各自不同的颜色,鼓掌通过的形式率先在全国两会上得到了废除。 此后进入二十一世纪,南京等地的各地方两会也开始明文禁止“鼓掌通过”的形式出现,取而代之的是在投票通过之后大家鼓掌庆祝 。

        
资料来源:中国社会科学网 中国新闻网


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