编者按:
2014年,国际形势风云激荡,中国外交别开生面。中国在去年外交成功开局基础上,又取得了一系列重大进展。在国际舞台上,中国积极发出中国声音,为构建新型国际关系弘扬中国理念;全方位开展中国实践,为世界共同发展做出中国贡献;适时提出中国倡议,为解决全球热点问题发挥中国作用。在改革开放30多年对外关系史上,开启中国外交新航程。
一、中国外交新理念
十八大以来,党中央大力推进外交理论实践创新,继去年提出中国梦、坚持贯彻正确义利观、构建中美新型大国关系和亲诚惠容周边外交理念之后,今年又相继推出新的理念。
(一)是提出建立以合作共赢为核心的新型国际关系
在不久前召开的中央外事工作会议上,习近平主席指出,我们要坚持合作共赢,推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系,把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面。新型国际关系,新在合作共赢这个核心上。在主要大国中率先把实现合作共赢确定为国际间交往的根本目标,符合中国外交的一贯追求,符合经济全球化的时代潮流,是对以现实主义为基础的传统国际关系学说的创新超越,为当今世界处理国与国关系提供了崭新思路,必将对国际关系演变产生深远影响。
(二)是提出构建全球伙伴关系网络
习近平主席还提出要在坚持不结盟原则的前提下广交朋友,形成遍布全球的伙伴关系网络。以结盟对抗为标志的冷战终结后,中国开始探索走出一条结伴而不结盟的新路。截至目前,我国已同67个国家、5个地区或区域组织建立了72对不同形式、不同程度的伙伴关系,基本覆盖了世界上主要国家和地区。构建伙伴关系有平等性、和平性、包容性三个基本特征。
(三)是提出构建亚太梦
在亚太经合组织领导人非正式会议上,习近平主席首次提出构建亚太梦并系统深入阐述其内涵,指出亚太梦的精神内核是亚太大家庭精神和命运共同体意识,根本目的是实现亚太地区的繁荣发展。这一阐述引领了区域合作方向,确立了建立亚太伙伴关系的目标,将对亚太未来发展产生重要作用。
(四)是提出亚洲安全观
在亚信峰会上,习近平主席倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,为各方所接受并写入《上海宣言》。亚洲安全观的提出,是我国总体安全观的对外延伸,扩大了中国安全理念的国际影响,为维护亚洲乃至世界的安全稳定提供了新的思路和理念。[详细]
二、中国外交新特色
中共十八大后,中国提出并强化了“中国特色大国外交”理念,核心内容是中国要在国际上更好地发挥负责任大国作用,并体现中国特色。2014年中央外事工作会议正式确立了中国特色大国外交理念的指导地位。2014年的外交实践则生动有力地诠释了这一重大理念。
(一)中国特色大国外交主张合作共赢,树立双赢、多赢、共赢的新理念。在外交实践上,中国积极推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系,通过广泛开展经贸技术互利合作,形成深度交融的互利合作网络。
(二)中国特色大国外交主张结伴而不结盟,在坚持不结盟原则的前提下广交朋友。中国积极构建全球伙伴关系网络,已同世界上67个国家、5个地区组织建立了72对不同形式的伙伴关系。
(三)中国特色大国外交主张维护国际关系基本准则,坚持不干涉内政而又积极介入国际事务。中国积极参与解决伊朗核、朝鲜半岛、乌克兰、巴以冲突、南苏丹国内冲突、反恐、埃博拉疫情等一系列重大热点问题,秉持客观公正立场,积极劝和促谈,为维护国际地区的和平稳定发挥了独特而重要的大国作用。
(四)中国特色大国外交主张坚决捍卫国家核心利益,坚持和平解决争端。中国坚决反对日本背信弃义、损害中国领土主权的行为;坚决反对日本歪曲历史和破坏战后国际秩序的图谋。处理南海问题,中方赞成并倡导“双轨思路”,即有关争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决,而南海的和平与稳定则由中国与东盟国家共同维护。
(五)中国特色大国外交主张建立新型大国关系,力争摆脱新兴大国与守成大国走向冲突对抗的老路。一年来,中美不断推进各领域协调和合作,两国关系建设取得积极进展。中美首脑会晤取得成功,为中美新型大国关系建设注入新动力。[详细]
三、中国外交新实践
周边方向:
推进同东北亚国家务实合作,习近平主席对韩国、蒙古国进行专访,丰富了中韩战略伙伴关系内涵,将中蒙关系提升为全面战略伙伴关系。本着“以史为鉴,面向未来”精神,与日方就如何处理影响两国关系的问题达成四点原则共识,迈出改善中日关系的第一步。继续深化与东南亚国家关系,启动中国-东盟自贸区升级版谈判,实施中国东盟海上合作,商谈签署睦邻友好合作条约,推动区域全面经济伙伴关系协定进入实质性磋商。实现对中亚国家访问全覆盖, 开启上海合作组织扩员进程。加强与南亚国家友好合作,推进21世纪海上丝绸之路建设。
大国方向:
中美新型大国关系建设迈出坚实步伐。中美元首继庄园会晤之后,又续瀛台夜话,相互了解进一步加深,在应对气候变化、建立两军互信机制等众多领域取得一系列重要进展。
中俄战略协作伙伴关系保持高水平运行。中俄元首五次会晤,两国总理加强沟通,一批重大合作项目取得突破性进展。
中欧合作不断开创新局面。习近平主席历史性访欧,打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。李克强总理访欧推动中欧务实合作迈向创新合作的新境界。
金砖国家团结合作不断深化。习近平主席对印度、巴西进行国事访问。中印一致同意构筑更加紧密的发展伙伴关系。中巴探讨建设横跨南美大陆的两洋铁路。
其他方向:
在非洲,继去年习近平主席首访非洲提出“真实亲诚”对非工作方针后,李克强总理今年访非进一步提出推动“七大合作工程”、共建“三大交通网络”。
在拉美,习近平主席同拉美和加勒比国家领导人首次会晤,宣布建立中拉全面合作伙伴关系,创建中国--拉共体论坛,为中拉关系搭建了新平台。
在中东,我们将中国与埃及、中国与阿尔及利亚关系提升为全面战略伙伴,主办中阿合作论坛第六届部长会议。
在南太,习近平主席访问澳大利亚和新西兰,将中澳、中新关系提升为全面战略伙伴,与南太岛国建立相互尊重、共同发展的战略伙伴关系。 [详细]
四、中国外交新贡献
(一)中国成功主办两大国际盛会——亚信峰会、APEC领导人非正式会议
2014年,中国在上海主办亚洲相互协作与信任措施会议(亚信峰会),在北京主办亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议。习近平主席在亚信峰会上首次阐述共同、综合、合作与可持续的亚洲安全观,在APEC会议上首次阐述亚太梦想重要理念。北京APEC会议,确立建设面向未来的亚太伙伴关系,启动亚太自贸区进程,批准《亚太经合组织互联互通蓝图》,在近30个领域共取得100多项合作成果,载入史册,影响深远。[详细]
(二)推进“一带一路”建设,为欧亚大陆发展注入强劲动力
是推进中国新一轮对外开放并与沿线国家合作共赢的外交方略, 今年以来,在亚信峰会、中阿合作论坛、APEC领导人非正式会议、东亚领导人系列会议等重大外交活动中,中方都积极推进“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”方案,一方面争取国际理解和支持,调动沿线国家的积极性;另一方面统筹和协调国内区域发展,寻找新的可持续发展生长点。中方出资500亿美元建设亚洲基础设施投资银行并争取了21个国家成为创始会员国,中方还出资400亿美元设立“丝路基金”,这些具体措施均已取得重大进展,对塑造我周边环境、创建战略发展机遇期、拓展大国外交的战略空间具有深远的意义。[详细]
(三)倡导亚太自贸区建设,为引导亚太区域合作方向作出了不懈努力
以主办APEC会议为契机,启动亚太自贸区进程并批准相关路线图,超越并整合本地区日趋碎片化的双多边自贸安排,成为APEC进程中里程碑式的重大进展
(四)参与国际经济金融治理,为改革完善现行国际体系发挥了积极作用
推动二十国集团布里斯班峰会重视经济结构改革,积极参与多边领域的议程设计和规则制定。我们推动金砖国家福塔莱萨峰会启动筹建开发银行和应急储备安排,为完善全球金融治理作出新贡献。我们积极参加联合国气候峰会,中美共同发表气候变化联合声明,宣布各自2020年后应对气候变化行动目标,在国际上产生巨大示范效应。[详细]
五、中国外交新作用
2014年,中国坚持走和平发展道路,同时在国际事务中也坚持做主和派、促和派、维和派。
中国以实际行动支持阿富汗三重过渡,成功主办阿富汗问题伊斯坦布尔进程外长会。积极参与伊朗核问题谈判进程,为弥合分歧,打破僵局发挥了建设性作用。面对埃博拉疫情第一时间向非洲兄弟伸出援手,赢得国际社会广泛赞誉。在乌克兰问题上秉持客观公正立场,提出旨在推动政治解决的三点建议。坚持深入做各方工作,为重启朝鲜半岛核问题六方会谈积累条件。提出解决巴以冲突五点和平倡议,派中东问题特使穿梭斡旋,为缓解巴以紧张局势作出贡献。提出政治解决叙利亚问题五点主张,鼓励叙各方走出一条符合自身国情、兼顾各方利益的“中间道路”。大力推动解决南苏丹冲突,为稳定南苏丹局势发挥了实质性作用。坚持对话协商和平解决与周边一些国家的领土主权和海洋权益争端。在坚决维护自身主权和正当权益的同时,积极倡导处理南海问题“双轨”思路,得到地区多数国家理解支持。[详细]