湖北日报讯 这是一个让荆门人铭记的日子:2013年12月20日,国务院批准荆门高新区为国家高新技术产业开发区。13载筚路蓝缕,3载矢志不渝,荆门高新区终于梦圆:成功晋级“国家队”。
按照省委、省政府“竞进提质”的总体要求,荆门市提出坚定不移地走专业园区、特色园区发展之路,在全省打响“一核六片十五园”重点园区品牌。这“一核”,就是荆门高新区。
荆门市委书记万勇说,荆门经济发展重点在工业,出路在园区。荆门高新区要当好荆门经济发展的火车头,标准要高,转型要快、服务要优、机制要活。
荆门市市长肖菊华说,高新区的发展,要坚持在提速中转型,在转型中提速,推动园区从粗放型发展向集约型发展转变,从资源依赖型向创新驱动型转变。
荆门高新区,从一片荒野走来,经过一批又一批拓荒者的不懈奋斗,终于站在荆门市经济发展的制高点,必将为引领荆门“缩差领跑、转型发展”树起一面旗帜,为区域经济跨越发展带来新机遇,提供强大的“核动力”。
志存高远 创新变革永不止步
回溯荆门高新区13年发展历程,3载创建国家级的努力,高新区人创新求变的开拓精神已融入血液。
2000年,经省政府批准,荆门高新区挂牌。成立之初,高新区与掇刀区、荆门经济开发区采取“三区合一”的体制运行。“这种设置有其特殊的考虑。”荆门市委常委、高新区党工委书记李涛说,当时高新区远离主城区,在一张白纸上画图,从零起步,要承担各种经济和社会职能。
随着企业的大量涌入,为加快高新区发展,2007年,荆门市调整管理体制,改为开发区和高新区“两块牌子、一套班子”,与掇刀区分设,成为荆门市政府直属派出机构,高新区的体制调整迈出关键的一步。
至此,荆门高新区相应的审批权限,快捷高效的投资咨询、产业指导和政策服务体系逐渐形成。他们还率先推出企业家服务处、首席代表制、限时办结制、小分队服务制等全省创新举措。
2009年,荆门高新区加挂荆门市招商局牌子。2012年,荆门市招商局成立9个产业招商分局,其中5个设在荆门高新区,形成完整的产业链招商体系。这一年,荆门高新区经批准设立一级财政、一级金库,新的财政管理体制使高新区具有更大的自主性和融资能力。
急速裂变的荆门高新区步入发展快车道,项目逐渐满园,空间急需拓展。荆门市委、市政府审时度势,确定南下创业的思路。2011年,荆门高新区托管掇刀区“四村一场一社区”,由最初的1平方公里扩大到建成区17.6平方公里,托管面积50平方公里,规划面积近百平方公里,一下子拉开了荆门高新区的发展骨架。
优质的服务,优良的环境,让荆门高新区屡屡在大招商、招大商的激烈竞争中胜出:李宁公司、福耀玻璃、中集安瑞科——这些行业龙头纷至沓来,大大提升了荆门高新区知名度和产业聚集度。连续多年省级开发区评比,荆门高新区都名列前茅。
志存高远的荆门高新区人,开始谋划着冲刺国家高新区,这是一个更高的平台,一旦成功,将会把荆门经济发展带入一个新高度。
矢志不渝 以升促建攀新高
2011年5月5日,荆门市政府向省政府递交关于荆门高新技术产业园升级国家高新技术产业开发区的请示。8月11日,由荆门市主要负责人挂帅、18个市直部门参加的高规格创建工作领导小组成立。
创建小组甫一成立,便高效运转。他们先是请来北京长城战略研究院,对高新区的发展战略规划、产业发展规划、总体规划、土地利用规划等进行详细调研论证,并在此基础上形成初步的申报材料。
2012年全省两会上,省政府工作报告正式提出支持荆门创建国家高新区,这给了荆门极大的信心和鼓舞。在省科技厅的帮助引荐下,创建小组趁“部省会商”之机,连夜赶赴武汉,拜会科技部部长万钢,汇报情况,取得科技部的初步了解和支持。
获得初步答复,令创建小组非常振奋,他们马不停蹄,以荆门市委、市政府的名义起草文件,并赶赴科技部。国家高新区的申报程序异常严格,先要通过科技部火炬中心验收,然后上报科技部高新司,再提交部长办公会,最后报国务院常务会议讨论通过。
如同进京赶考一般,创建小组每位成员既兴奋,又有些惴惴不安,惟恐有闪失,愧对荆门人民。汇报会上,科技部副部长曹健林对荆门的创建决心和条件表示肯定,并对荆门高新区的产业规模、人才总量、发展方式的根本转变提出具体要求。
就在这次汇报会上,创建小组被结结实实地上了一课:什么叫国家高新区?为什么要创建?荆门高新区从产业政策上有哪些切入点?创建小组感受到肩上沉甸甸的责任。
创建小组按科技部的要求,重新部署,细化工作方案,将41项工作细化分解落实,筹备创业孵化、加速机构;完善政策服务体系、中介机构、咨询机构;成立创业导师服务体系等。
创建工作催生园区一连串的创新。聚盛国际创业中心,被评为“国家级孵化器”。2012年,百盟·慧谷企业加速器建成5万平方米标准厂房,入驻26家高端创业团队。在这期间,荆门高新区建立创业导师制度、风险投资制度,设立聚盛天使创业投资基金、荆楚理工学院大学科技园。2011年,荆门高新区与省质量技术监督局签订战略合作协议,建设产品检测检验中心,首批国家级和省级检测平台已搭建完成并投入使用,改写了园区企业产品赴省进京检测的历史。
2012年8月,就在荆门高新区向科技部递交申报材料一周年之际,科技部副部长曹健林率领高新司、火炬中心负责人来到荆门考察,他们对荆门高新区一年的变化颇为惊讶。荆门高新区,大踏步地向国家高新区迈进!(胡小军 李颖)