今年,全省共有12处隐患被省安委会列为重大隐患进行省级挂牌督办整改。截至目前,仍有7处没有完成整改及验收销号工作,涉及武汉、荆门、黄冈和恩施4个市州。根据省里下达的整改时间表,要求其中3处于10月底前整改完成,另4处限期12月底前整改完成。近日,记者先后到武汉、荆门、黄冈等隐患所在地进行实地采访,相关情况,敬请关注。
沙洋县沈集镇京联膏粉厂厂房占压中石化管道有限公司荆门输油处洪荆线管道安全隐患,按省安委会下达的整改完成时间应为10月31日,然而至今未能完成整改。
原因何在?10月28日,记者赶到该膏粉厂,只见大门紧锁,也听不到厂房内有生产的声音。沙洋县政府相关负责人称,因隐患整改所需资金还没有完全落实,为防止安全事故发生,暂时对该厂进行停产处理。
今年4月底,记者到该厂采访时曾看到惊心一幕:车间内一台可以看到明火的煅烧炉正在运行,靠近可感到阵阵热浪袭来,在紧邻煅烧炉1米处的下方,就是一条埋深约1.5米的输油管道。厂区另一侧,在埋设输油管道正上方的空地上,堆放着石膏块,不时有运货车辆驶过。
中石化管道储运有限公司荆门输油处高阳输油站相关人员指出,炉子有明火,原油易燃易爆,这类情况应不少于20米间距,可现在炉子距输油管道只有2米,一旦泄露,可能直接起火爆炸,加之该厂紧邻公路,易发重大事故。此外,管道保护法明确规定,输油管道上方不能有堆场。该厂将石膏等货物堆在管道上方,又有车辆来回经过,管道不能承受重物占压,容易使管道金属疲劳、破裂,引起原油泄漏。
据介绍,洪荆输油管道183#桩+800米处,管道从京联膏粉厂侧方通过,厂房长度为110米,内有粉碎机等设备运行,且距离洪荆输油管道东侧1米处有一加热炉长期运行,鉴于洪荆输油管道常年输送着介质为甲类火灾危险的原油,致使洪荆输油管道存在重大安全隐患,对此,省安委会将其列为12处省级挂牌督办重大隐患之一。
眼下,限定整改完成时间又过去了10多天,整改为何迟迟拖延?
沙洋县安委会在《关于沙洋县京联膏粉厂占压输油管道重大安全隐患整改情况汇报》文件中称,由于膏粉厂内及厂房后各有一条输油管道,如何整改都无法达到安全距离标准,解除隐患需要工厂整体搬迁或者管道改线。如果进行工厂整体搬迁,约需资金290万元。建议由中石化荆门输油处、沙洋县人民政府、京联膏粉厂企业三方共同出资解决。目前,沙洋县政府已预拨100万资金,但因与管道企业就隐患整改所需资金一事,未能达成一致意见,以致该隐患一直未能得到及时消除。
在采访过程中,有多人告诉记者,如果资金问题解决了,消除隐患很容易,而且所需时日无须很长。但是,这个表面看来因为百余万资金缺口导致的安全豁口,仅仅只是钱的问题吗?
中石化管道储运有限公司荆门输油处相关负责人表示,管线于1995年埋设,而石膏厂是1998年建的,根据《管道保护法》规定,后建应服从先建。
那么,膏粉厂为什么要建在管线之上?
沙洋县政府相关负责人表示,《管道保护法》规定,管道企业应定期进行巡线检查,发现隐患应及时制止,制止不了应向当地政府及主管部门报告。但管道企业一直没向政府及主管部门报告,也从未将管线走向向当地国土资源部门、住建部门备案。
膏粉厂负责人叶青国表示,该厂建厂时手续是齐全的,但能理解安全生产的重要性,也愿意接受整体搬迁的安排。但由于停产使该厂每天都要承担大量的支出,该厂希望能尽快给出明确具体的补偿方案。
那么,眼下的资金缺口该如何填补?
昨日,省安委会有关负责人向记者表示,调查组将再赴沙洋,记者将继续跟踪采访。