湖北日报    2014.2.16    NO：3版 

 

     2∶40000，这个悬殊的比例，是荆门市掇刀区虎牙关社区警力配备率。两名民警，如何服务好、管理好4万人的大社区？

     面对困难，掇刀区公安分局探索出“1+N”警务模式。一名民警，加上社区干部，请来老党员、老教师等“五老”，再邀来“N”名居民代表、单位内保员和热心群众等诸多社会力量，利用治安联防、矛盾联调、警务联议、问题联办、维稳联勤的“五联”机制，有效扭转了社区民警单打独斗的被动局面。

     掇刀区牌坊社区民警孙祥庆遇到过一件棘手的事：一户人家里，婆婆信教，经常邀些教友来家聚会、吃饭，儿媳很反感。矛盾激化后，婆婆还动手打了媳妇。

     清官难断家务事。孙祥庆出发前，拉上了社区吴主任：“我来讲法讲理，你来讲情讲义，咱们双管齐下。”

     “首先婆婆动手打媳妇就是不对。”孙祥庆先把法理讲清楚，“打人可是要负法律责任的。第二，您信教可以，那是您的自由，但是不能随意干扰媳妇和街坊四邻的正常生活。”

     这边吴主任给媳妇讲情讲义：“你看啊，作为婆婆，也是从媳妇熬过来的，抚养了20多年的儿子，结果现在是别的女人的丈夫了，做母亲的会有失落感的……你说婆婆信教，信教也是信仰自由嘛……”渐渐地，媳妇不再埋怨婆婆了。在民警、社区主任双方联手调解下，双方互相道歉、和好如初。

     “和事佬”、“管得宽”、“议和园”……这些颇具创意的名字，是掇刀特有的第三方个人调解室。如今的社区警务工作日益精细化，既搞防范，还办案件，调处纠纷更是大头。“1+N”警务模式的诞生，人民调解、司法调解与第三方个人调解的加入，让社区民警不再是孤胆英雄。

     在掇刀关公园社区，“我为大家巡一天，大家为我巡一月”的模式早已深入人心。民警组织社区低保人员、“五老”人员、治安积极分子等各方力量参与群防群治工作，辖区企事业单位、物业管理企业等综治单位的内保力量开展联合巡逻，辖区单位、居民小区、院楼之间开展内保外联、内外结合、相互照应，实现治安联防全民参与、全域覆盖，达到群防群治力量范围的最大化。

     翻开掇刀官堰社区“警务联议”工作手册，内容相当丰富：春节安全措施、关注留守儿童和空巢老人、社区民警述职、打击非法传销、反对家暴、增设便民警务室……

     我的平安我做主。警务联议议事会里，社区民警是“议长”，请来人大代表、政协委员、社区干部、知名人士、社区群众、外来务工人员等当“议员”。每月一召集，议安全防范、议案件查办、议警务重点、议服务群众、议民警表现。“议员”们可以讨论当前治安形势，种种民生问题，也可以就某起未破案件把社区民警批得脸红脖子粗。自家人议自家事，大家的热情不是一般的高。

     随着“议员”们的畅所欲言，以及积极为社区安全和群众服务出主意、搭把手，一股股“活水”被源源不断引来，助力公安警务工作。

     “问题联治”里，社区民警在社区公共服务站建起“警务超市”，整合公安、民政、计生、司法等民生部门资源合署办公，对群众反映的案件、事情实行一站式受理、分流办理，来办事的群众减少了很多奔波之苦。“维稳联勤”，综治、公安、司法等单位联席联动，各司其职，形成合力，共同处置突发案（事）件，化解复杂矛盾纠纷。