湖北日报    2013.11.1    NO:14版　








       十八大提出要把我们党建设成为一个学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在这“三型”中，服务型是核心，学习和创新都要围绕建设服务型的马克思主义政党去做工作。如果学习和创新做得好，但不能把党建设成为一个服务型政党，我们就会失去民心失去基础。因此，要把服务型作为整个党建的核心目标。
　　全心全意为人民服务既是马克思主义的群众观、唯物史观、群众史观的要求，也是中国革命实践经验的提炼总结，同时是中国文化传统的凝结。我们党把这一基本原理运用到中国革命建设和改革的实践中来，从小平同志领导改革开放，到江泽民同志提出“三个代表”，再到现在的群众路线教育实践活动，都是为了破解一个难题：执政党在长期执政中怎么防止由社会公仆变为社会主人，防止变质。这里核心的问题，就是政党如何在掌握权力之后，始终保持同人民群众的血肉关系和密切联系。密切联系群众是我们党最大的一个政治优势，脱离群众是党执政的最大危险。如何直面和破解这一最大危险，就是要开展群众路线教育实践活动，把建设服务型党组织作为整个党建的核心内容。
　　建设服务型党组织要面对和探索四大关系：一是服务与代表的关系。党章确定的党的性质中的核心词包括：先锋队、先进性、代表。党要自觉地承担起“代表”的使命。基层党组织要把代表人民群众根本利益的路线方针政策和人民群众直接的切身利益结合起来，为人民排忧解难谋利益。二是服务与管理的关系。基层党组织怎么能够使管理井井有序，让被管理者感受到诚意，就需要把这种管理和服务有机地结合起来。基层党组织既要领导和支持政权机构及其下属机关去治理这个社会，又要领导和支持村民居民实行自治，同时要通过组织和宣传工作使政权机构和人民群众能够和谐相处、协调行动。三是服务与学习的关系。学习是一个执政党的能力、素质和水平不断提升的强大动力。离开了学习，离开了学习型党组织建设，党就很难适应不断变化的历史条件，很难适应改革中的发展需要。所以建设服务型党组织要同建设学习型党组织有机地统一起来。四是服务和创新的关系。党组织建设的标准任务和方式方法不是一成不变的，都要随着时代、实践的发展而发展，我们要在创新中提升服务水平，在服务中去探索创新的方式方法。







中央党校党建教研部副主任、教授、博士生导师 戴焰军



　　服务型党组织建设是我们党领导方式、执政方式、执政理念的一种转变。服务型党组织建设的要求就是从过去的“管理就是服务”向“服务就是管理”转变。就现在各地的经验来看，我认为就是要解决好服务本身的问题，要不断坚定服务工作理念，摆正自己位置，明白应该做什么、应该怎么做。要解决好服务什么的问题，我们要做群众需要我们做的事，服务的内容不是由我们主观上决定的，而是从群众的需要出发，只有把握好群众关心的问题，才能得到群众的认同和拥护。要形成适应这种工作要求的一整套新的工作机制。因为“服务型”不同于单纯的“服务”，它要求从党组织的组织形态到工作的载体、方法、工作运行流程，整个都要体现服务的要求。在建设服务型党组织的过程中需要处理好服务和我们党组织其他方面工作的关系，要区别于其他社会服务组织，在服务过程中要体现基层党组织在其他方面的功能和工作要求。要注意在服务中宣传、引导、教育、组织各方面的群众，提高群众基础水平，如在社区和农村，通过开展各种各样群众喜闻乐见的服务工作，将群众凝聚起来，从服务中促进社会和谐，促进经济的健康发展，这也是我们党组织的根本任务和目标。







人民日报社《人民论坛》杂志社副总编辑 陶建群



　　党的十八大强调“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。这为新形势下基层党组织建设指明了“服务”的导向。本届年会，贯彻党的十八大精神，顺应当前发展趋势，将主题定为“服务心、农谷情、中国梦——基层服务型党组织建设”，是很有必要的。建设基层服务型党组织，归根结底是服务群众、做群众工作，团结带领人民群众实现美好生活的新期待。近年来，荆门市为贯彻“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平”，引进了很多新的理念：如选派千名市县局长进村担任第一书记、向规模企业选派千名“红色CEO”、培养和引回千名能人当村官、选派百名机关干部脱产当支书，举办“中国农谷·带头人”论坛等等。这些在基层党组织建设活动中的创新举措，提高了基层党组织书记的能力素质和工作水平；增强了基层同志的使命感、责任感；推动了基层党组织建设，推进了荆门跨越式发展。这些成果，引起了媒体的普遍关注，它归功于每一位真抓实干的党员干部，也给基层群众带来了福祉。
 







中共湖北省委组织部副部长、省委老干部局局长 杨汉军



　　省委历来高度重视基层党组织带头人队伍建设。基层党组织书记是群众的“主心骨”，要对党负责、为民服务；要处事公道、让群众满意；要不怕吃亏、甘于奉献；要不断学习、增强本领。加强基层服务型党组织建设，要把握“服务型”的内在要求。建设基层服务型党组织，既有历史延续性，在于践行全心全意为人民服务的党的根本宗旨；又有现实针对性，在于满足群众日益增多的服务需求。要教育、引导广大基层党组织把服务作为自觉追求和基本职责，加快工作重心转移，实现工作方式转变，在服务中强化功能、发挥作用，不断夯实党的执政根基。要明确工作中的主要任务。基层党组织既要全面履行党章赋予的职责，又要突出主要任务，及时规范和强化服务职能，健全以党组织为核心的基层服务体系，建好建强基层服务骨干队伍，完善基层服务平台，构建各方面广泛参与的服务格局，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。要不断探索创新。建设基层服务型党组织是一个长期而艰巨的任务，服务资源不足、动力不够、保障不力等问题，仅靠基层党组织自身难以解决，需要上级党组织和有关部门从体制机制上研究提出对策，使基层党组织有能力、有手段开展服务。
 







中共荆门市委书记、市人大常委会主任 万勇



　　实施“两大战略”、建设“四个荆门”、奋力“缩差领跑”、实现“全面小康”，需要广大干部群众尤其是基层党组织“带头人”的努力。全市基层党组织书记要深刻领会基层服务型党组织建设的内涵和要求，切实把工作重心转到服务上来，使基层党组织更加务实亲民、更具生机活力、更受群众拥护。要始终把服务发展作为中心任务。进一步开阔眼界，创新思路，引导广大干部群众积极探索集体经济发展和城乡居民增收的有效途径，争当加快发展、转型发展、创新发展、绿色发展的先锋。要始终把服务民生作为第一责任。积极回应和服务群众对美好生活的新期待，落实惠民政策，整合各方资源，下大气力解决好事关群众切身利益的突出问题。要始终把服务群众作为根本宗旨。以党的群众路线教育实践活动为契机，建立健全联系服务群众的长效机制，做到制度化、常态化、长效化，以服务群众的实际行动践行宗旨、凝聚人心。要始终把服务党员作为重要职责。将教育、管理、监督与服务紧密结合起来，扎实开展“五星党员”争创、“五组一联”等活动，尊重党员的主体地位，保护党员的合法权益，发挥党员的先锋模范作用，不断增强基层党组织的亲和力、凝聚力、号召力。











湖北省咸宁市通城县宝塔村党总支书记 黎锦林



　　基层工作主要是抓“服务”两个字，服务的本质就是帮助我们应该帮助的群众，不是索取，而是给予。2006年，回到家乡担任村支部书记后，我始终把发展经济作为中心工作。为了发展全村经济、建设社会主义新农村，我们确定了“一路三园”的新农村建设整体规划，并全面进行了建设。发动群众，全民参与，搭建“创业致富的大平台”、进行“大规模的学习培训”、实现“大面积的共同富裕”。通过办企业、办科技产业园和搞农产品商贸城，实现一部分人带头致富，同时对优秀青年、年轻党员、村企后备力量实行大规模的培训，在实现物质文明和精神文明双丰收的同时，达到大面积共同富裕的目标。
　　李君如同志点评：黎锦林同志的工作介绍对我们很有启发，作为基层党组织建设带头人，他对“我是谁，我为谁”这个问题有比较好的认识。他阐述了一个道理，即我不是公务员，但是我是村民的带头人，我在村里面要发挥共产党员应该发挥的先进模范带头作用，通过我的岗位为村民致富。同时，他的工作方法很值得大家学习，就是刚性自己，柔性支撑，对我来说也是有启发的，一个是认识，一个是境界，一个是方法，这三条都值得我学习。









武汉市江岸区百步亭社区党委副书记 王波



　　百步亭社区坚持“以人为本、以德为魂、以文为美、以和为贵”的核心理念，积极探索“党的领导、政府服务、居民自治、市场运作”和“建设、管理、服务”三位一体的社区运作模式，坚持以党的建设引领社区建设，总结推广“二三六”社区党建工作法，即“双强”、“两进入”，“三方联动四项服务”、“三支队伍五级负责”、“三必到五必访”和“六步议事”、“六项活动”，走出了一条具有百步亭特色的文明和谐社区之路。
　　戴焰军同志点评：百步亭社区党委服务群众的过程，本身也是调动党员积极性的过程，也是增强党员自身服务意识和党员意识的过程。通过服务群众，满足了群众的需要，使群众对我们的党组织更为信任，实际上也密切了党群关系，这本身就是党的建设非常重要的一个方面。对我们执政党来讲，通过让党员、让党的组织来参与社区的管理，提高整个社区的管理水平，促进社会和谐发展和社会稳定，也有利于地方经济和社会的健康发展。







京山县新市镇城畈社区党总支书记 庹大明



　　推进基层服务型党组织建设，必须坚持抓队伍、强实力、惠民生、优服务。首要任务是把班子建设好，把党员队伍作用发挥好。我们根据工作重点，为党员设岗定责，实行“一户一策一党员”联系制度，并组建老党员“顾问团”，为社区内重大决策和重大事项出谋划策。关键举措是发展壮大集体经济，增强为民服务的实力，每年集体经济收入400万元。社区每年为老年人发放生活补助费，为失地农民办理了社保，资助家境困难学生，让人民群众都能共享集体经济发展成果。
　　陶建群同志点评：庹大明同志讲，要因地制宜，使我们的村民能够尽快地富裕起来，使我们的党建工作落到实处，我非常赞同。怎样抓好党建服务人民群众，我认为要注重四点：一要调整产业结构，走规模经营之路；二要盘活存量资本，走开发增收之路；三要开展资本运营，走多种经营、资产之路；四要完善党组织的服务功能，使基层党组织服务能够走上创新之路。同时，我们还要加强责任，抓队伍的建设，促进经济和社会发展，创造更多的民生实惠。







钟祥市湖山村党支部书记 郑雄



　　近年来，湖山村着力在建班子、创机制、抓服务上下功夫。由本村骨干、外地大学生和党政机关事业单位退职干部组成了具备较高政治素质和发展服务能力的双强型班子。创新“五项”机制，即富民引导机制、企业帮带机制、村级积累增长机制、民主管理机制和文明创建机制。从着力解决村民行路难、吃水难、用电难等问题入手，化解新农村建设民生难题。两年来，村级集体经济积累近千万，村民人均收入由6000元增至9000元。
　　湖北省委党校党史党建部党情研究所所长、教授、硕士生导师徐仲韬同志点评：基层党组织建设需要双强型的领导班子和双带型的带头人。郑雄同志边实践、边思考、边学习，他把学习和思考结合起来，从湖山村的特点着手，总结出了湖山应该怎样发展，应该怎样学习借鉴别人的经验，找出自己的模式——发展村级集体经济，由村富带民富。当前，我们国家经过三十年改革开放以后，衣食住行、温饱问题解决的比较好。但人的高层次追求就是要实现个人价值，事业上有所作为。郑雄同志就是把实现自己的梦和实现湖山梦、荆门梦、中国梦有机地融合在一起，从这里面找到自己的快乐，找到自己的幸福，值得大家学习借鉴。