十八大以来土地制度改革的重大部署
时间:2013-11-13 16:49 来源:http://www.qstheory.cn/ 作者:佚名 点击:次
十八大报告首次提出改革征地制度，强调要“提高农民在土地增值收益中的分配比例”。土地制度改革也成为十八大报告的主要亮点之一。
同时，报告申明坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。
2012年11月28日，国务院召开常务会议，讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》，对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改，并提请全国人大审议。
2013年1月，在全国国土资源工作会议上，国土部对国土资源工作进行部署，其中“深化土地管理制度改革”是重点之一，具体内容包括：积极开展土地产权制度改革试点，着力形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转通畅、合理分配的农村集体土地产权制度;将农村土地流转与增减挂钩相结合，科学制定城乡土地利用总体规划;加快推进土地管理制度和农村土地股份制改革研究;围绕农村集体土地流转和宅基地管理，集中力量突破难点，以最大的改革共识保障宅基地的取得和退出，推动集体土地有序进入市场等。
2013年10月29日，中共中央政治局就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要完善住房支持政策，注重发挥政策的扶持、导向、带动作用，调动各方面积极性和主动性。要积极探索建立非营利机构参与保障性住房建设和运营管理的体制机制。
11月4日至6日，国务院总理李克强在黑龙江考察，就农业现代化改革问题，他强调，着力创新农业生产经营体制，在坚持家庭承包责任制基础上，在保护农民合法权益、尊重农民意愿前提下，积极探索股份合作等多种方式的适度规模经营，并以此为龙头，配套推进土地管理制度改革。
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