汉水之滨的钟祥市石牌镇因“痴汉”豆制品品牌闻名海内外;这里,还有一个响当当的“品牌”——一位忠诚于人民调解事业的“农家法庭”的好庭长。他就是最近被国家司法部授予“全国人民调解能手”称号,曾获“全国模范人民调解员”称号、“湖北省百佳人民调解员”称号,先后荣记个人三等功3次(其中省司法厅三等功一次)的石牌镇调委会主任、司法所所长宋善选。
“我是调委会主任,我不去,谁去?”
2006 年5月,从事司法行政工作30年的宋善选从钟祥市司法局科长的岗位上回到家乡石牌担任镇调委会主任、司法所所长。岗位变动了,但他拳拳亲民爱民之心始终不渝。他深知人民调解工作根植于群众,只要把群众当亲人,把群众的事当家事,就没有过不去的坎;只有倾情于人民调解事业,上为政府分忧、下为百姓解难,才能实现人生价值,才能赢得地位。上任不久,他受理一起重大纠纷。李集村58名村民因农业承包合同纠纷集体上访到镇政府,因情绪激动,强行将镇委、镇政府牌子摘走。面对如此复杂的局面,宋善选主动向镇委、镇政府领导请缨: “此事毕竟是人民内部矛盾,我是镇调委会主任,我不去,谁去?”于是,他带领专班人员一头扎进该村调查了解情况。通过两天两夜走访座谈,宋善选掌握了矛盾纠纷的焦点所在。针对争议焦点,他带领专班人员白天帮助主要当事人栽棉花,晚上宣讲相关法律法规,将拟定的调解方案向当事人征求意见,耐心细致、入情入理地做疏导工作。经过五昼夜的艰辛工作,大部分当事人的气顺了。于是,宋善选趁热打铁,马上在该村召开村民代表会议,吸收主要当事人参加,将镇、村两级调委会反复酝酿修订的调解方案提交村民代表会议讨论,以村民公决的形式妥善调处这起纠纷。被扛走的镇委、镇政府牌子,被当事人又重新送回来挂上了。近年来,宋善选平均每年参与处理各类上访事件近30起,处理突发事件10余起,调处重大疑难纠纷60余起,赢得了当地干部群众的普遍好评。
“为外乡人排忧解难,一样是我的责任!”
“群众利益无小事”、“以人心换人心,以党心换民心”。这是宋善选工作的信条。多少年来,他没有双休日和节假日,没有白天和黑夜,只要接到纠纷信息,他都会在第一时间赶到现场;只要能为政府分忧,为百姓解难,就是再累、再危险,也要挺身而出。2009年10月4日,重庆民工张某某在石牌镇贺集街道为居民何某某建私房时,因操作不慎及安全设施不到位,被坠落下来的建筑材料砸伤头部致死。5日下午,张的亲友16人从重庆赶到事发地后,因经济赔偿达不成协议,将张某某的尸体强行从荆门殡仪馆运到何某某家,并执意要放到新房内。何某某见势不妙,也邀约亲友30余人,手持木棒菜刀,严把大门,眼看一场“恶战”即将发生。接到这一重大纠纷信息,有好心人劝他:“你去很危险,还是通知派出所民警吧?再说,又是外乡人的事。”宋善选的回答也很干脆:“为外乡人排忧解难,一样是我的事,一样是我的责任!”在此千钧一发之际,他赶到现场。当宋善选赶到现场时,双方亲友已开始发生肢体冲突,眼看一场群体性械斗一触即发。宋善选不顾个人安危,拨开相互撕扯的人群,冲到停尸处,大声责令各方放下手中利器,随即召集双方代表坐到一起进行耐心细致地劝导。直到次日凌晨1时,才做通双方工作,死者的尸体才被重新运回殡仪馆,双方亲友这才疏散。宋善选找来承包工头和所有现场施工人员及户主对事故发生情况进行调查。在基本摸清事实情况后,他组织三方进行艰难的调解。最终,死者张某某的家属得到15万余元的死亡赔偿金,纠纷得以成功化解。这起纠纷是他成功调解的第13起非正常死亡赔偿案件。面对干部群众的赞誉,他平淡地说:“只要当事人双方满意了,我再苦再累都值。”
“只有不断创新,才能让人民调解工作活力无限!”
作为镇调委会主任,宋善选注重指导村居调委会工作,善于发现基层调解工作各个闪光点。
近30年来,他调解各类矛盾纠纷近3000起,调解成功率达到99%。去年来,他将从事司法行政工作30年来的数十个经典案例进行分析、归纳,总结出了“金、木、水、火、土”五字调解法,且在全市举办的政法综治干部培训班上推介这一做法。他将“五字调解法”的核心内容归纳为:以“金”子般的赤诚心灵,公平、公正对待每一个当事人;以树“木”般高大身躯为弱势群体排忧解难,“遮风挡雨”;以“水”一般柔情融化坚冰,该冷处理时绝不急于求成;以“火”一般的热情感染当事人,该热处理时趁热打铁;以大地沃“土”般的厚重与默默无闻做好调解中的每一个细节,不求任何回报。2010年11月,村民陈某在村干部未申请供电部门停电的情况下,为村农网改造施工,不慎被电击身亡。宋善选及时进行调解,村里赔偿了其全部经济损失21万元。宋善选了解到死者家庭十分贫寒,父母均长年卧床不起,爱人没有固定职业,小孩又在读初中,家里的生活全靠死者生前一人支撑。他主动找到荆门供电公司介绍死者家庭情况,该公司主要领导听了他的介绍后,从人道主义出发,同意补偿性支付5万元。宋善选立即帮助办理领款手续,将5万元现金代领后送到死者妻子手中。回家时他发现包内有2000元现金,当即知道是怎么回事了,马上又驱车赶到死者家里退款。在他告别时,死者家属连声道:“恩人慢走,好人一生平安。”
(摘自《荆门日报》2012年10月18日1、7版)