湖北日报    2005.8.3    NO:A1版 

                        把 心 交 给 群 众

                        ——记钟祥市公安局长李定建接访二三事
          群众利益无小事
    6月15日，李定建早早来到钟祥市公安局信访办公室，今天又是他接待群众来访的日子。
     刚刚坐下，一名老百姓就闯了进来。
    “李局长，我的孩子在网吧玩了一夜，不见了。”
    李定建迅速拿起电话，将郢中镇派出所所长杨世忠、刑警队队长郭家富、网监科科长汪庭洪请到了信访办公室。“立即分头去找人！”李定建下达了命令。

    有人说：李局长，我们花这么大的警力去办这件小事，不值。李定建说：与我们办的大案比起来，这当然 是小事，但对老百姓来说，自已的孩子不见了，这难道是小事吗？    
    3个警察整整找了一天，终于找到了孩子的下落。但李定建的心却没有因此放下来。他要求各派出所迅速对辖区学校女生离家出走的情况进行调查摸底，对有被拐卖诱骗少女嫌疑的，要迅速立案查处。同时，他还就调查掌握郢中城区30多名女学生因上网外出的问题，与分管教育的副市长刘昕一起召开教育、文化、公安相关部门负责人会议，研究加强对在校女学生和网吧管理，从源头上预防和减少此类事件的发生。    
    全国公安机关开展大接访活动后，钟祥市公安局安排李定建每周三和周五接待群众，但除了这两天，李定建每天都要到信访办公室去转一转，看看有什么疑难问题需要他亲自解决。
    5月18日中午12时，李定建正准备离开办公室，一名聋哑老人来到信访办公室，李定建扶他在椅子上坐下，又给他倒了一杯水。着，李定建在纸上写下：您的年龄?住址?要反映的问题?一个多小时过去了，通过笔谈，李定建终于搞清楚，原来是老人儿子的摩托车被盗，希望公安局帮忙找回来。李定建当即批示：加大此案侦破力度，尽早破案。老人在纸上写道：“我是看到《楚天都市报》的报道后，专门在下班时才来的，案件破不破还要看客观条件，主要是来看公安局长是否真正在接待群众。我对李局长接待我的态度和答复十分满意。”
                    碰到难题不能绕道走
   6月15日晚10点，李定建刚刚回到家中，原贺集乡物资公司的下岗职工薛平又找到了他家。薛平反映，他下岗后，生活十分困难，希望李局长能帮帮他。
    这本来不是公安局管的事情，但李定建仍然热情地接待了薛平。他首先仔细询问了薛平的生活状况，。然后又给他讲解国家对下岗职工再就业的优惠政策，最后又给当地党委的负责人打电话，请他关照薛平一家的生话，尽快帮助他
实现再就业。
    李定建说：“我不仅是公安局局长，更是一名共产党员，还是市委常委，老百姓有困难才找我们，碰到难题，我们不能绕道走。”
    自当上公安局长后，李定建从不允许任何人到他家中谈公事。大接访开始后，李定建率先在警务公开栏上公布了自己的家庭住址和手机号码，并对信访办的同志说：“只要是老百姓来找我，谁也不许挡驾。
    5月23曰l，73岁的洋梓镇居民吴光兴找到了李定建，反映他33年都没有户口，也没有身份证。原来，1972年，吴光兴在洋梓镇某企业上班，为了逃避政治运动，流落他乡。“文革”结束后，吴光兴回到老家，没想到派出所早已注销了他的非农业户口。多年来，吴光兴不断找公安机关，要求解决他的户口问题，但由于种种原因，一直没有得到解决。李定建听了吴光兴的陈述后，心情十分沉重。33年了，吴光兴一直是“黑人黑户”，既不能在农村分地，也不能享受城镇人口的福利，完全靠做点小生意维持生计。是中国人，岂能没有中国的户口?李定建当即决定，不要档案，采取现场取证记录、调查走访人签名的方式，马上为吴光兴上户口。不到半个月，洋梓派出所就为吴光兴上了户口，并送上门。6月11日，吴光兴制作了一面锦旗，送到钟祥市公安局，上书：“三十三载无户口，局长接访得解决，赠给人民的好局长李定建。”
    大接访以来，李定建共接待群众152人次，处理来信来访案件78起。每天都忙到晚上10时以后才回家。
    在这期间，李定建的妻子因腰椎间盘突出住院动手术，他没有时间去照顾；李定建的女儿参加高考，他没有时间过问；李定建在乡下的父母，端午节煮好了粽子，等了他一天，他没有时间去吃。
    李定建说：“老百姓是我们的衣食父母，他们天天来上访，说明我们没有把他们的事情办好，惭愧呀!”

             天天都要大接访
   李定建在接待群众中发现，有些小问题是因久拖不决而变成了大问题，有些小矛盾是因踢皮球而演化成了大矛盾，这次大接访任务完成后，的确能解决一批问题。但如果我们的工作机制不变，工作方式不变，工作作风不变，马上又会产生大量的新问题。
    他以吴光兴上访案为例说，吴光兴33年没有户口，竟然一直没有被发现，在历次人口普查中，我们仅仅依靠层层上报的数据开“普查”，基层公安机关存在坐堂办公、作风不实的问题。吴光兴为户口问题多次找过派出所，但有些民警靠机械、呆板的工作模式行事，不能想人民群众之所想，急人民群众之所急，非要坐等人民群众办齐手续后才办理，不办齐手续就拒之门外，这样的工作作风，人民群众怎么会没有意见呢?
    经过局党组研究，钟祥市公安局制定了分级解决群众来信来访问题的三项措施：实行所长、队长接待日制度，每周一，派出所所长和交警中队长要在本单位接待群众，现场解决问题，把大量矛盾化解在基层；领导下访制，每周二，局领导带案到各自联系的所、队，约访群众，督办信访案件的处理落实；局领导值班制，每周三，由“一把手”局长在信访办公室接访，其他时间由值班副局长接访，确保每一名到公安机关上访的群众都能受到局长或副局长接待，每个问题都能依法得到解决。
    在李定建的提议下，目前钟祥市公安局已拨出专款2万元，重新装修了信访办公室，并制做了接待室标牌、<<信访条例>标牌和信访流程标牌，还添置了电脑、自动饮水机等物品。
    李定建说：全国公安机关大接访结束后，我们还要天天坚持大接访。