中国改革报    2007.7.26    NO:8版

    “这么大的水，如果没有各圾党委领导及时组织抢救．我这个残疾人恐怕早就被洪水冲走了!”6月22日，洪灾刚刚稳定．躺在病床上的钟祥市长滩镇廖台村5组46岁的村民向永龙感激涕零。
     因车祸高位截瘫的向永龙．住房周围一片低洼。6月19日晚，持续多时暴雨，致使洪水暴发，向永龙房屋周围顿成一片沼泽，陪伴左右的老伴心急火燎，一筹奠展。正在这时，村支书廖祖斌带着3名村干部和4个村民趟着齐腰深的水来到向永龙家．二话未说，急忙把他抬到了安全地带。
    像这样的惊险场景对钟祥市民众来说．一个多月里已经频繁上演。
    2007年6月17日人梅以来．钟祥市遭受了1984年有乡镇水文记录以来最大的暴雨袭击。全市所有乡镇(街办)
场库区均不同程度遭受暴雨袭击。两次降雨时间段累计持续时间长达150小时．降雨量总计达408mm．多个乡镇降
雨强度历史罕见。由于两次降雨相距时间短，降雨时间和地域集中，造成洪峰流域叠加、水库洪浪叠加、下泄洪水叠加。降雨集中的洋梓、长滩、旧口、官庄湖、九里、东桥、客店、柴湖等地反复受灾，灾上加灾．灾情十分严重。全市农业普遍受灾．基础设施损坏严重。全市受灾人口达21万人（次），因灾紧急转移安置人口28万人(次)，死亡2人，9000多间房屋进水，759间房屋倒塌。全市直接经济损失达到3.4亿元。   

    面对突如其来的严重汛情．钟祥市严格按照《防汛抗旱应急预案》，迅速启动防汛应急预案二级响应，紧急动员全市广大干部群众全力以赴防汛抗灾。两次防汛共上乡(局)以上领导干部1632人(次)，防守劳力18.000人(次)，部队官兵115人(次)．调冲锋舟8艘．投入机械、车辆23万台(辆)，投入资金2870多万元．努力将灾害损失降到最低限度。
    ——紧急动员．及时启动相关防汛预案。钟祥市委、市政府高度重视两次汛情．把防汛抗灾作为压倒一切的中心工作。市“四大家”领导除一名坐镇市四防指挥部指挥外,其他领导按照预案要求，全部到所包工程和联系乡镇指导防汛抗灾工作．市党政主要领导始终在受灾严重的长滩、旧口、洋梓等乡镇检查指导抗灾。全市184座水库防汛指挥长在第一时间全部到岗到位，一线指挥防汛抗灾工作。各乡镇除留一名值班人员外，全部到村组及各工程指导防洪抗灾。市四防指挥部从市委办、政府办、市纪委、市防办抽调专人．组成四个督查小组，分赴各
乡镇、各工程检查督办，确保各项防汛抗灾措施落实到位。19日，流经旧口镇贡士村的长滩河焉家河段出现溃口险情，荆门市委常委、钟祥市委书记周松青闻讯后,及时组织“四防”指挥人员赶赴抗灾一线．组织武警、干部群众360多人抢运石料．筑堤抢险．并誓言：人在堤在，誓与大堤共存亡。经过2天的奋力抗战，300余米的溃口险段得以加固控制。至此．溃口区5万亩良田、3万多名群众、2 万只家禽得以保全。
    ——科学调度。充分发挥水利设施的抗灾减灾作用。加强大中小型水库的防守。全市所有水库均落实了“行政首长负总责、防汛指挥长具体组织、技术责任人业务把关、岗位责任人组织日常工作、监督责任人安全监督”的“五位一体”防汛责任制。大中型水库泄洪严格按调度规程运行．小型水库控制在汛限水位以下运行，病险水库控制在汛限1米以下水位运行．严重病险水库空库运行。6月19日．石门水库为减小下游乡镇抗灾力，在确保自身安全的前提下，拦截上游300平方公里的降水，延时泄洪12小时，最大削峰1250立方米/秒，保证了下游乡镇人民生命财产安全，真正体现，水库防洪减灾功能。加强重点险段的防守。在两次降雨中，长滩河及敖河流域是该市险情最多、灾情最严重的险段。6月19日，由于长滩河上游的东桥、石门降 雨达330 MM，致使长滩河水位涨，19日13时有4公里堤段开始漫堤。市长田文彪及有关领导闻讯后，立即带领65名武警携两艘冲锋舟赶赴现场，指挥帮助抗洪救灾。7月2日，由于温峡、黄坡两座大型水库泄洪，敖河两案的洋梓、官庄受灾严重．温峡河主河道途径的军营村389户2117人被围困，50名部队官兵迅速增援．调用冲锋舟两艘，确保了群众在天黑前全部安全转移。及时启动排涝设施。全市46座排水涵闸抓住汉江水位较低的机遇，及时按要求打开，争分夺秒向汉江排泄渍水52亿立方米。6月19日晚，洋梓镇在出现汉水顶托后，连夜冒雨抢修启动了高坡湖、军民堤、迎河等三座电排站，共1120kw、抢排渍水2000万方。组织疏挖大中小型排水沟渠。由于两次降雨强度大，致使农田渍水不能迅速排出，农作物大面积受淹。该市先后投入劳力45万人、机械2.2万台套，及时对排灌沟渠进行清挖，抢排田问渍水。
    ——以人为本,妥善安置受灾群众。两次洪水．共造成钟祥市2.8万多人(次)群众被迫转移，重点是长濉、旧口、洋梓、长寿等镇。民政部门及时提供帐篷及棉被安置灾民3200多人：发动群众投亲靠友安置16．800多人：利用学校集中安置8000多人。在防汛抗灾中，钟祥市把保护人民群众生命财产安全始终放在头等位置。7月2日，受石门水库泄洪的影响．旧口镇长滩河、郑刘桥河沿岸的贡土、温巷、陈台、罗岭、永胜等10多个村再次受灾，约8万亩农田受淹．受困群众达5416人．市四防指挥部紧急调动4艘冲锋舟在2日23时前将群众全部安全转移。市民政局购置40万元的矿泉水、方便面、大米等物资分发给灾民,确保受灾群众有水喝、有饭吃、有地方住。由于处置时．受困群众均得到妥善安置。同时，该市组织农业、畜牧、卫生、血防等部门．迅速派出专家和技术人员赶赴现场，指导群众搞好卫生消毒，严防各种疫情发生。7月2日早上6时，温峡、黄坡水库泄洪．接到开始进水告急的洋梓镇党委书记周翠兰冒雨来到军营村，和镇村
干部一起趟着齐腰深的水逐户上门做工作。到下午2点，2000多名群众顺利转移出来，但仍有120名群众不愿转移。水势越来越大，情况越来越紧急。在请求市里支援50顶帐篷和冲锋舟救急后．周翠兰来到94岁的戴德英老人家。老人躺在床上不愿意起来．只嚷着活够了死就死吧,死也要死在家里。周翠兰拉住老人的手,情真意切地告诉她：“现在只是暂时转移，等水退了，我们肯定会回来的。转移出去,政府会安置好每一个群众!”在周翠兰的劝说下．戴德英老人的儿子把她背上了冲锋舟。晚上10点．剩余的120名群众全部安全转移。

    钟祥的灾情引起了党中央、国务院的高度关注，7月6号下午，中央领导人在省委书记俞正声、省长罗清泉、副省长刘友凡等领导陪同下．亲临该市重灾区检查灾情，慰问灾民,为灾民们送来了党中央和国务院的亲切问候。
    ——部门联动．通力抢险救急。汛情发生后．钟祥市各相关部门通力协作，抢险救急。市交通部门组织100多名干部职工连日冒雨行动．奋战在公路一线,抢修水毁工程,确保抢险物资运输畅通。水利部门组织100余名水利技术人员奔赴全市防汛一线指导抗洪防汛。人武部门及时组织1100余名青年突击队员堵击险段溃口。航运部门根据汉江航道情况及时调整航标，清除航标锚链上的杂物，恢复移位的航标。同时．安排专艇对武荆高速公路大桥施工水域、钟祥公路大桥、长荆铁略大桥实行重点维护．确保桥梁水域的航道安全。