湖北日报    2007.8.20    NO:3版
   

    本报讯(记者张仕洪、通讯员刘洋、黄运祥)8月9日，荆门市东宝区漳河镇司法所所长郭清怀就泉洼村何某与丈夫离婚后的财产等纠纷进行调解，达成初步协议。此前，何某到镇社会矛盾接访调解服务中心多次反映，并申请法律援助。
    针对新形势下各类矛盾纠纷与日俱增的现状，东宝区建立“党政统一领导，综治机构牵头，司法行政部门主办，相关部门配合”的矛盾纠纷排查调处长效机制。他们在50人以上单位建立民调组织，在S0人以下单位设立民调工作小组或调解员，以机关科室、企事业单位车间(班组)、住宅门栋、农村湾畈或以10户左右农户为单位，选聘矛盾纠纷信息员。目前，全区共建立各级民调会’344个，成员1626人；建立民调小组1365个，成员4241人。聘请5名律师参与全区性的法律援助活动，50名法律工作人员参与矛盾纠纷的调处，557名民调员调处矛盾纠纷5643名信息员排查矛盾纠纷信息，形成立体式三级矛盾纠纷排查调处网络。   
    该区建立“五包”、“四不出”、“三表”“两报”责任制。区四大家领导包乡镇、街道(系统)，部门领导包单位，乡镇领导包村(社区)，村干部包组，信息员包户包人，一般性矛盾纠纷就地解决，群体性、跨区域性
重大矛盾纠纷由区调处工作领导小组包案解决，做到小纠纷不出组，一般纠纷不出村，疑难纠纷不出乡镇，重特大纠纷不出区。建立矛盾纠纷排查月报表、调处月报表和工作台账表制，及时将相关信息登记造册，逐级报告。
    三级民调网络将矛盾化解在基层和萌芽状态，避免了矛盾纠纷激化。今年，全区各类矛盾纠纷的调解率已达到99％，群众越级上访比去年同期减少50％。