湖北日报 2009.11.2 NO:2版
寻找规律 科学防控
10月21日,沙洋县委常委、纪委书记宁官松在接受记者采访时说:“反腐败,防控可能比惩罚更重要!”
今年初,县纪委成立专班,汲取“风险工程学”、“风险管理概论”等现代管理理论的精华,结合沙洋实际.建立了"沙洋县腐败风险预警防控体系”。
这个体系被称为"343"预警防控模式,即查找“三类风险”、构建“四大系统”、实施"三级预警”。它犹如为权力运行装上了"预譬雷达”.对党员干部出现的腐败苗头及时预警和处置.促使干部多干事、干成事、不出事,
最近,沙洋县被省纪委确定为全省唯一腐败风险预警防控工作示范县.
抓住关键 排查风险
今年7月.沙洋县财政局、地税局、国土局、人事劳动和社会保障局、教育文化体育局、沙洋镇等6个“实权”单位先行试点。从局长、镇长到普通干部.每人都对各自工作岗位认真分析,查找存在的风险内容及其表现形式。
县国土资源局通过查找土地出让、土地征用等8个重点业务风险领域的11个腐败风险点,重新修正了职权运行流程图。截至lQ月下旬,6个试点单位共查找出腐败风险点1945个.制定防控措施1000多项。
防控在前抓好预警
县纪委建立了五级“金字塔”式信息采集网络.共设立1个预警中心、8个预警信息办公室、68个预警信息报送点、281个预警信息采集点,聘请了459名预警信息员和32名预警信息监督员。
县预警防控中心获得预警信息后.根据不同情况.对所涉对象采取谈话提醒、下达预警通知书、下达整改通知书、内部通报、媒体公开、编写预警参阅信息等6种方式反馈。
今年8月.某医院违反政府采购和招投标程序,拟采购价值500多万元的中央空调系统。并已与供货商达成协议。县预警防控中心查实后.对该单位给予二级(黄色)预警.并对单位领导人扣2分。该单位及时整改.不仅预防了违法行为发生,还避免了30多万元的损失。某执法大队拖欠印刷企业印刷费1万多元。长达3年之久.造成不良影响。县纪委对其主管部门分管领导给予三级(蓝色)预警。该执法大队及时整改,3天内结清拖欠的费用。截至10月底,县纪委已对6个单位和2名科级领导干部发出了预警通知书,对2名干部给予了扣分处罚。