湖北日报　　2009.9.8　　NO:1版
   

　　综观荆门县域经济发展．可以看出一条清晰的行为逻辑贯穿其中．那就是创新。荆门市委书记傅德辉认为．只有发挥科技创新的巨大推动力，建立完善的创新机制和体制．营造出良好的创新服务环境．才能推动县域经济的快速而高质量的发展。   

    从金汉江的化蝶看科技创新的神奇
    8月25日下午，钟祥。全国人大代表、金汉江纤维素有限公司总经理周家贵站在装修一新的公司大门口，自豪地向记者介绍：“去年我们公司的纤维素产量是3．3万吨．产值近4亿元，占全国市场份额的30％；产品畅销意大利、捷克、韩国、南斯拉夫等国。”    周家贵的自豪，显然有足够的理由。金汉江纤维素有限公司的前身．是一个始建于1982年的乡镇企业．濒临倒闭。在周家贵等一班人的努下．公司走科技创新之路，近年来先后开发出醋酸纤维素、醚类纤维素、硝化纤维素等三大系列20多个品种。其主导产品填补国内空白。三次改写国家标准．拥有10多项关键技术的国家发明实用新型专利。丰硕的科技成果．使金汉江由一个濒临倒闭的乡镇企业蝶变成国家龙头企业。    金汉江的成功．只是荆门众多企业坚持走科技创新之路获得裂变的一个缩影。近年来，荆门突出企业的主体地位，放开科技资源，放活科技人才，放宽科技政策．放手发展高新技术产业——   

    不断加大科技投入。全市财政科技投入连续三年保持两位数增长，技改投资占工业投资的比重逐年提高．由2005年的30％上升到2008年的60％。切实加强产学研结合。先后与华中科大、华中农大等多家知名院校、科研院所建立战略合作伙伴关系；全市70％以上的企业都成立了技术研发机构．已建立省级以上企业技术中心20
家．建成国家级高新技术企业4家。大力推动技术改造。全市共有京山轻机、众和纺织、六O五研究所、戴蒙德等86家企业的技术装备和生产工艺达到世界一流、国内领先水平。2008年．全市高新技术产业产值达到102亿元．比上年增长28．5％。
    从一块牌子演变。看机制体制的创新
    8月24日晚。捌门宾馆．荆门开发区管委会副主任擎锏递给记者一张名片时，补充说：“其实．我还兼市招商局副局长一职．主管招商。而此前．我的职务是市发改委副主任。”
    李锏的职务变化，很大程度上来源于一块牌子的变化≮熟悉荆门的人都知道，原荆门开发区、高新区和掇刀区其实是三块牌子合一．既是经济开发区．也是行政区，既管项目建设和服务企业。也管辖区内百姓的吃喝拉撒等社会性事务。随着形势的发展“三合一”的牌子目前又变成了两块．开发区和高新区共一块。专事园区建设和管理；掇刀区为一块。为独立的行政区域。“这样划开的目的．就是为了理顺体制．明确责任．提高效率．让开发区集中楠力抓好自己该抓的事。”荆门市有关领导在谈及这件事情时。说出了他们调整的初衷。
    其实，被调整的．远不止荆门开发区。为推动县域经济发展．理顺运行机制和管理体制．荆门市委、市政府可谓是大刀阔斧不断创新：调整市直招商引资工作体制．将市招商局从市商务局划出，并入荆门经济开发区．并组建10个招商小分队，从招商到项目入园
落地由开发区统一管理；调整荆襄公司管理体制．将原荆襄集团的经济社会管理事务彻底下放到钟祥．并整合荆襄地区和胡集开发区。成立荆襄磷化循环产业园；调整小城镇管理体制．实行动态管理．坚持每年评选出10大工业重镇和10大旅游三产重镇，对部分重镇下放管理权限，明确其一把手的副县级待遇；调整行玫审批手续．着力简玫放权．推行网上审批、并联审批制，加强行政审批的电子监督监察。
    系列“组合拳”的推出。有效地破除了影响县城经济科学发展的一些体制和机制上的障碍。
    从政府一句承诺。看服务创新的魅力
    在荆门开发区内．福耀玻璃生产基地。8月26日上午，记者走进这座“巨无霸”．看到的是一派繁忙的生产景象：工人们紧张而有序地坚守在各个生产环节，一排排从生产线上“流”下来的车用玻璃．被叉车整齐地摆放在专用货架上。该项目计划投资10亿元，建成达产后将形成年产250万套汽车玻璃配套和1万套巴士玻璃配套的产能规模．实现销售收入20亿元。
    然而。在这火热景象的背后。还有着一段鲜为人知的故事。
    据称．福耀玻璃投资荆门的协议签订不久．恰值世界金融危机的影响日益加深。福耀玻璃董事长曹德旺掐指一算．荆门项目如果继续，一年将亏损2000万元。荆门市闻知曹德旺的担忧后．主要领导直奔福州．对曹德旺说．我们可以通过努力，让福耀的产品与东风配套。曹德旺将信将疑．没多久．荆门果真把这事办成了。曹德旺感动不已，当即表态：“就冲这一点，即使
真的年亏2000万元，福耀在荆门的投资也要继续。”
    其实，在荆门采访，你可以听到甚至亲眼看到许多类似故事，其根本出发点是致力于服务环境的创新．阐释着企业家是“老大”．政府官员是“保姆”的新理念。近年来．荆门还着力搭建企业家知识更新平台、政企对话平台、信息交流平台、成就展示平台；成立中小企业服务中心。开通工业110．今年以来便协调处理全市中小企业资讯、求助、投诉等各种事项100多项；在项目建设中．大力推行首席代表制、首办负责制、超时默许制．畅通了服务企业和项目的绿色通道；坚持实行主要领导和政府部门包联重点项目制度；对全市263家重点骨干企业实行“直通车”服务和企业点名服务。
    在良好的服务环境下．一批批项目落地生根．一批批企业茁壮成长。沙洋县引进的天一药业、楚玉食品等10多个项目，从签约开建到投产．仅用短短一百天时间。创造了享誉三楚的“沙洋百日速度”。
    发展之城．魅力荆门。荆门。也正因为她的不断创新．展现出更加迷人的新姿。