湖北日报    2010.5.4    NO:7版 

    沙洋县将风险管理、分权制衡、质量管理，流程再造等理论引人到惩防体系建设中．以腐败风险预警防控工作为切入点．探索形成。分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预譬、分层追责”的腐败预譬防控。五分模式”：
    分岗清权，排查风险，清理权力是排查腐败风险的前提，排查风险是预防腐败工作的基础。围绕权力运行流程再造和岗位职责排查风险．重点在执法执纪、政府采购等重点部门．在拥有行政许可、行政处罚等业务处置权的重点岗位．在招商引资、政府投资项目等重点环节排查风险．经有关部门审核后在一定范围内公示．接受监督，
    分险设防．防范风险：针对查找出的风险点．将风险划分为高风险、一般风险、低风险三个风险等级．分析诱发风险的因素和风险可能导致的后果．制定相应的防范措施。以提高制度执行力为抓手．以制约和监督权力运行为核心，着重围绕宣传教育、权力运行、监督防范、责任考评等建立了一列风险防控制度。
    分权制衡．处置风险。通过班子成员之间合理分权．单位和科室之间科学制权．减少行政审批事项和环节．压缩自由裁量权，让权力在阳光。下运行．建立“权责明晰、程序严密，运行公开、制约有效”的权力运行机制．并对行政权力运行的全过程动态跟踪和定期检查：确保行政权力运行的公开、规范。
    分级预警．控制风险。沙洋县将预警方式按干部管理权限．分为镇(局)级预警和县级预譬两种。镇(局)级预警由各部门、各单位纪委(纪检组)组织实施．预譬对象为各部门科股室负责人和一般党员干部，分“警示提醒、诫勉纠错、责令整改”三种预警措施。县级预譬由县纪委组织实施．对象是县管干部和科级单位．构建信息采集、信息分沂、信息反馈、信息处置四项机制．确定腐败信息投诉的渠道、受理的机关和相应的处置预案。 
    分层追责．化解风险。沙洋县坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制．明确党政。一把手。反腐败的职能定位和责任分工。根据检查考核中存在的问题和薄弱环节，县纪委跟踪督导各地，各单位不但总结腐败预警防控管理经验．纠正问题、完善制度、修正方案．对巳界定的风险。建立长效管理机制化解风险．对新出现的风险．及时制定防范措施．加大防控力度．推动预譬防控工作进入新一轮循环。   

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