湖北日报 2010.5.11 NO:4版
三国荆襄道,沮漳旧往来。当年关云长屯兵以刀掇石闻名的荆门市掇刀区,正演绎着千年古道的繁华,踩着创建全省城乡一体化发展改革实验示范区的步点,唱响拓郊入市、融乡入城的好戏。
全域掇刀,即把掇刀616平方公里行政范围,作为一个完整意义上的整体,构建城乡规划一体化。
规划:风情小镇展魅力
驱车从荆门城区沿207国道一路南行,穿越10公里长的花卉苗木走廊,便到了团林镇,这是规划中的掇刀区“风情小镇”。
小镇风情何在?堆青积翠的绿色画廊,将这个华中地区知名的花卉盆景产销地装点得分外妖娆,每年上市苗木800万株、花卉盆景20万盆,创产值过亿元。
请来中国农大专家,规划占地25平方公里的“喜民园”现代多功能农业示范区,投入4000万元用于基础设施建设,开展土地流转,打造都市生态农业,这种区域性的项目规划,带动水电路气等公共服务延伸至农村。
掇刀区打破镇域、村域界限,整合区域内项目建设、产业融合,以中心城区为龙头,推进城镇建设,编制完成“中心城区、中心集镇、中心村”的节点规划。
产业:商贸物流活农家
数据显示,一季度,该区重点调度的36个项目中,商贸物流业占11个,物流园区吸引近五千商户入驻。掇刀区一二三次产业比重为11.2:31.2:57.6。“作为产业发展的较高层次,服务业有更强的就业吸附能力,掇刀既然有这样的区位优势,就要打造成荆门乃至全省工业企业的社会服务部。”掇刀区委书记王保举说。
麻城镇斗立新村位于荆门城区东大门,一栋栋双层别墅旁,停满大卡车。“新村规划有442户,远期有1000户,全是从老村里搬出来的年轻人,靠给城里商户拉货为生,一年能挣五六万吧。”村民陈涛说。
如今掇刀区所辖白庙、掇刀石两个街办,已形成石油深加工产业链和商贸物流商业区;团林镇和麻城镇,则建成农业生态园和桑梓创业园区,二三产业每年可提供五千就业岗位,转移大量农业人口。掇刀区23.36万人口,农村人口仅8.76万人,城市化率达61.5%。
统筹:公共服务遍布城乡
除连通两镇便捷的水电路及燃气管网外,覆盖掇刀全域的社会救助、劳动保障等公共服务体系初步建成。
该区将城市失地农民全部纳入城镇职工基本养老保险,在两个乡镇开展城乡一体的新型居民养老保险试点,已有8500余名农民享受到城镇居民养老保险待遇,占全区农民总数的10%。该区筹资3076万元,推行城乡一体的医疗保险制度,全省率先实行机构统一、参保对象身份统一、保障水平逐步统一的并轨体制,农民参合率达100%。
掇刀构建均等化的社会救助体系,在10个方面率先在全省实现城乡社会救助一体化;搭建全方位的公共服务体系,开展面向城乡的就业咨询、技能培训和权益保障,每年转移城乡劳动力近六千人。 (来源:湖北日报)(责任编辑:曹琳)