湖北日报    2011.4.22    NO：11版   

    京山不缺水，京山河、惠水渠的灵动让这个县城临波起舞；京山不缺山，绿林山、虎爪山，让这个县城绿意盎然。

　　山青、水秀、泉温、洞奇、石怪、瀑美的自然景观构成了京山的天生丽质。自然赋予京山宝贵的生态优势、金不换的山水资源，京山人十分珍视。

　　但他们没有淘醉在这“先天呵护”中，而是积极抢抓“武汉城市圈”和“鄂西生态文化旅游圈”战略机遇，全力打造国家园林县城。

　　通过近3年的不懈努力，一个湖在山中、河在城中、城在园中、楼在林中、院在花中、人在绿中的生态城已具雏形。

　　增绿补绿，大量植绿，引绿进城，以绿为裳，京山人以前所未有的力度对自己的家园进行“绿色注册”，催生了一个山区县的凤凰涅磐。

　　目前，该县建成区面积达22.8平方公里，建成区绿化覆盖率达到42.5%，绿地率达到37.2%，人均公园绿地达到11.9平方米。

　　书写绿色传奇的同时，也促进了经济发展。京山县连续7年跻身全省县域经济20强行列，去年，实现地区生产总值146.8亿元，增长16.9%；地方财政总收入7.99亿元，增长16.5%；城镇居民人均可支配收入11856元，增长12.3%；农民人均纯收入6990元，增长16.7%。连续3次荣获全省城市规划建设管理“楚天杯”、“省级文明县城”等称号。

　　像抓经济建设一样抓“创园”

　　人们常常把“创园”只看作是美化绿化的事，京山却高看一眼。“推进园林绿化是提升城市竞争力的需要，是实现转型、跨越发展的需要，是促进人与自然和谐相处的需要，是转变政府职能的需要。因此，要像抓经济建设一样抓生态环境建设。要通过‘创园’，努力彰显山水城市特色，为老百姓创造出更多的生态公共产品，绘就城市与园林水乳交融、人与自然和谐发展的生态文明画卷！”京山县委书记郑香元如是说。

　　“进入新世纪，以生态环境和人居环境为内核的城市环境，因为其有利于提升城市生产力，提升城市消费驱动力，提升城市凝聚力，提升城市持续发展力，而日益成为提升城市竞争力的最重要因素。‘创园’是落实科学发展观的内在要求。”京山县县长胡小国这样认为。

　　于是，京山采取了非常举措。

　　首先，抓科学规划。京山的特色在山，灵气在水，底蕴在绿。县城两面环山，山外环湖，京山河、惠水渠穿城而过。依据京山生态环境和地貌特征，该县本着城市化与工业化协调发展的要求，近5年政府直接投入1900多万元，请国内外一批知名专家完成了总体规划调整、工业园区规划、绿地系统等规划的编制，新编生物（植物）多样性保护规划，水资源保护规划等，形成了既着眼于长远发展，又满足近期建设需求的规划体系。“创园”工作高起点、高水平运行。

　　比如，京山准备沿京山河两岸，从惠亭山一直到汤堰温泉，建一个滨河新区。郑香元提出，滨河新区的总体规划，一定要有深度，要高标准，要敢于向一流看齐，力争把它打造成为行政、商务和文化中心，成为中国最美的生态新区。于是，他们请澳大利业专家来规划设计。郑香元认为，提升城市品味最难，要把园林建设作为展示文化的窗口。

　　其次，抓组织领导。“创园”成为各级各部门的“一把手工程”，县党政主要领导担任指挥长，各乡镇及有关部门“一把手”亲自上阵，形成“主要领导亲自抓、分管领导全力抓、有关部门配合抓、干部群众齐参与”的格局。

　　今年2月16日，春节刚过，京山县委书记、县长就带领几千名干部群众，为“创园”植树造林3万多株。今年该县春季植树造林的主要任务是完成人工造林8万亩。据悉，该市从2008年决定“创园”起，每逢春节后刚一上班，不搞慰问而搞“大种树”。

　　像抓资产经营一样大“泼绿”

　　绿色是生命的色彩，是城市葱茏的诗意。当人们追求温饱的日子成为过去，追求高品质的生活成为一种必然。绿色，在市民心中的份量越来越重。

　　没有绿色的城市，只不过是钢筋水泥的森林；没有园林的城市，就是了无生气的砖瓦世界。

　　2008年，确立创建国家园林县城的目标后，该县逐步形成了“政府主导、部门联动、全民参与、整体推进”的纵向到底、横向到边的创建工作格局。县委、县政府号召全县人民知绿、爱绿、护绿。

　　京山通过规划扩绿、租地造绿、游园增绿、景点添绿、人行道补绿等途径，大力推进公共绿化、小区绿化、庭院绿化、社区绿化的“四路进军”，道路绿化、待建空地绿化、休闲广场绿化、街头绿地、小游园的“五个并举”，以及乔、灌、花、草、藤、雕塑的“六个结合”。形成了点上绿化成景、线上绿化成阴、环上绿化成带、面上绿化成林的绿化景观，有力地提升了城市形象，美化了城市景观，改善了生态环境。

　　京山县园林局局长杨盛荣说，近3年京山“泼绿”量相当于前20年的总和。目前，京山县城建成区绿地632.4公顷，公园绿地190.4公顷。

　　然而，大“泼绿”却并非都是财政拿钱。众所周知，资金是城市建设、城市绿化的“血液”，资金不足常常成为制约“创园”的瓶颈。

　　京山植绿，钱从哪来？用市场手段，“挖”园林资金。政府不投资，而是引入老板投资。环境整治后，周边的土地升值，升值后的土地拿到市场上拍卖，拍卖的钱拿出一部分还老板整治环境投入的钱。

　　比如，建文峰公园，1.7亿的投资，县政府不投一分钱，全靠招商引资和土地置换。

　　还有整治富水河，不需政府投入一分钱，以河道砂石经营权为抵押，引资2亿元治理。截至3月中旬，该县引进的浙江民营企业京拓投资有限公司，已投入2800万元，对富水河流域清淤土石2500万立方米，砌成挡土墙护岸3.5公里。

　　财政预算拿一点，土地收益切一点，国家开行贷一点，项目立项争一点，靠这“四个一点”，京山“创园”“不差钱”。

　　像上了发条似的大建设

　　这3年，京山人强力推进城市建设上了瘾，有一种不把京山建成“鄂中绿宝石”、“武汉后花园”誓不罢休的劲头，跟上了发条似的，停不下来。

　　在城中，他们投资2000多万元，对穿城而过的京山河进行综合整治，将昔日杂草丛生、污水横流的京山河堤建成了一条绿色亮丽的长廊，被湖北省住房和城乡建设厅评为“湖北省城市建设新景观”。

　　在城南，投资1亿多元开发惠亭湖水资源，建成了鄂中最大的生态型水上乐园。

　　在城东，引资6个亿开发汤堰温泉园林。

　　在城北，开发滴水寺、观音岩等宗教旅游景观。

　　按照“天人合一，相生相荣，依山就水，锦上添花”的“创园”理念，近3年，该县仅在城市绿化上就投入2.3亿元，重点打造“一二三”工程，即构造一条贯通城市东西的生态京山河，建设文峰公园、人民广场两个公园（广场），美化新市大道高压走廊、新阳大道、人民大道等三线小游园。

　　京山县住建局局长陈嗣春说，在“国家级园林县城”的考核指标体系中，城市基础设施的配套是一个重要指标，涉及到城市的道路、供水、供气、市政公用设施配套等等。我们按照“缺什么补什么”的创建工作原则，紧贴民生，着力解决与群众生活密切相关的交通出行、环境卫生、休闲娱乐等问题，不断完善城市功能。

　　为更好地方便市民出行，该县先后投入6亿多元，完成了人民大道、新阳大道等30多条城区主次道路建设，并整顿客运市场，取缔了城区运营的604辆“麻木”车，投放出租车200多辆，开通了10条公交线路，新建公汽站台40多个。路宽了，车多了，城市生活圈扩大到邻近县城的乡镇。

    他们还大力完善燃气、排污、环卫等配套设施，以满足市民生活需求。县里投资5000万元建成年供气能力达339万立方米的天然气站，铺设天然气管网150多公里长，入户13000多户；维修改造城区污水管网217公里，使城市污水处理率提高到80%；投入500万元新建公厕、垃圾中转站和转运点20多处，配备齐全了垃圾处理车、洒水车、果皮箱等环卫设施。“这几年京山天变蓝了，水变清了，路变宽了，城变美了，日子也过得更舒坦了。”家住新城区的一位居民感慨的说。

　　出门是园，推窗见绿，道路宽阔平坦，公园广场游人如织……京山县去年城区空气优良天数达到345天，空气优良率达96.4%。从广东回家过年的李先生惊喜地说：“几年不见，京山的生活更方便了，环境更美了。”

　　一幅“青山环绕，绿水长流”的山水园林画卷已徐徐展开。“十二五”期间，该县还计划总投资超过100亿元，擦亮“鄂中绿宝石”,绘出一个诗画家园。