湖北日报    2011.7.7    NO：3版

本报讯 （记者张磊、通讯员冯荆湘、实习生胡燕）他们是警察，也是村官；他们是村官，也兼有部分警察职责。目前，一种民警、村官“双向任职”的警务新模式在荆门农村探索推广。6月底，荆门子陵镇曾庙村村民老江和老郭因房屋空地归属问题发生纠纷，老江持刀追赶老郭。老郭急忙打电话向村官辅警和民警村官求助。几分钟后，两人就赶到了现场，夺下老江手中的刀。经细心劝说并组织村民公正评断空地归属后，老江和老郭最终言归于好。这是荆门推行农村警务新模式后成功化解的众多纠纷中的一起典型案例。

荆门300万人口中有农村人口220万。2010年，农村伤害案件占全市发案总数的79.9%。地域广，人口分散，有限的警力与农村治安需求的矛盾日益突出，建立农村警务新模式成为荆门市公安局决策者思考和探索的重点课题。

荆门开始探索“双向任职”的新模式，让民警兼任村官，让村官肩负辅警职责，这就将自治管理与行政管理、有限警力与无穷民力有效结合了起来。

“民警任村官，村官任辅警”的主要特点为“四个双向”：双向任职，乡镇党委发文，任命驻村党员民警任辖区村支部副书记，派出所在村干部中选配村官辅警；双向担责，民警村官开展矛盾纠纷调处，培训治安技能，村官辅警组建治安巡逻队开展巡逻，搜集上报治安信息；双向考核，驻村警务室考核村官辅警，村党支部考核民警村官；双向提升，提升村委会矛盾调处和维护社会治安效率，提升驻村警务室效能。“融入农村，植根群众，我对农村的情况更熟悉了，加上有了村官辅警好助手，工作上得心应手。”民警村官李臻说。村治保主任、村官辅警戴生勇说：“民警成了村民中的一员，大伙安有所保，心里很踏实。”

荆门农村警务新模式的推行，在不增加人员编制和办公经费的情况下，有效放大了农村警力，让治安触角延伸到农村每个角落。据统计，今年前6个月，荆门农村矛盾纠纷有效处置率上升26%，刑事案件下降了11.2%。