风雨兼程30年 持恒创建百花开——荆门掇刀区国税局争创全国文明
时间:2011-06-09 00:00 来源: 作者:马国赢 陈亮 点击:次
湖北日报 2011.6.9 NO：15版
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图为：办税服务厅工作人员热情为纳税人服务（陈亮 摄）
30年，可以改变一个国家的面貌；30年，同样可以铭刻一个单位持之以恒的信念和力量。
走进荆门市掇刀区国家税务局，只见溪水潺潺，闻听鸟语花香，参天的香樟，小径旁摇曳的栀子花透出浓郁的芬芳，园林式庭院一尘不染，让人陶醉其中。
一楼办税大厅，窗明几净，畅开式的服务台，为纳税人准备的报表、资料一应俱全，持证上岗的办税员轻言细语，微笑服务，让人如沐春风。
荣誉陈列室，记录着30年创建文明单位历程、以及标志着创建成果的各种奖牌、奖杯，来自中央、省、市领导的题词琳琅满目，摆放的满满当当。
让我们看看他们30年取得的辉煌成就：
1985年获得首届荆门市级文明单位并一直保持至今；
1994年获得首届省级文明单位和市级最佳文明单位并一直保持至今；
1996年获得首届省级最佳文明单位，至今已连续15年8次获得最佳称号；
1999年获得首届全国精神文明建设先进单位，2003年再获此称号；
2003年、2007年两次获得全国税务系统文明单位称号；
2005年获中央文明委授予的首届全国文明单位称号；
2009年，被中央文明委授予第二届全国文明单位称号。
奖杯金光闪耀，奖牌炫彩夺目。2001年，全省国税系统精神文明建设促进会暨文明单位创建经验恳谈会在掇刀区国税局召开，与会省市领导、专家学者及各地市州国税局代表近百人，经过认真剖析，总结出了“团结奋斗、精益求精、爱岗敬业、执德守诚、自强不息、持之以恒、开拓进取、与时俱进”的“掇刀经验”和“落地生根、敬业至诚、自律自强、奉献为本”的“龚克华（该局局长）精神”。
掇刀国税局，这个拥有103名干部职工的温暖集体，自1982年单位成立，即开始精神文明单位创建征程。30年持之以恒，30年历经风雨，初衷不改。
如今，肩付着全省国税系统和荆门市惟一有资格争创全国文明单位标兵单位的重任，掇刀国税人抖擞精神，全力以赴，朝着目标进发！
30年坚持 永不放弃的辉煌
掇刀国税局大楼，如一面航行在大海中的帆船，风劲帆悬，破浪前行；谁能想到，30年前，他们就在乱石嶙峋的白石坡上，租三间民房，艰苦创业。
1982年，在掇刀这块尚未开发的处女地上，掇刀国税的前身十里牌税务所挂牌。
岁月如梭，当初那个不足十人、人心涣散的小单位，已发展成为拥有百余名员工、60名党员、人才辈出的大集体。
从税收不足30万元的基层税务所，发展成为年税收逾1.6亿元的基层征收局，连续30多年税收任务实现“超计划、超历史、超同期”。
30年间，这家单位跃升为全国税务系统先进集体、全国税务系统文明单位、全国精神文明建设先进集体、全国文明单位，共获得从中央到地方的各项荣誉300多次，在全国税务系统中亦属罕见。
这些成绩的取得，无不与一个人密切相关，他就是掇刀区国税局局长龚克华。而立之年带领四五名年青人创建十里牌税务所的他，已整整在这个位置上干了30年，一天不曾离开过。
单位成立之初，所里全部“家当”就是几名年青人，以及三间租来的民房。一到夜晚，四周的乱石坡风声凄厉。不几天，一张张病假条便丢到龚克华桌上。刚当上所长的龚克华成了光杆司令。
他陷入深深地思索，如何才能留住人？如何培养出干事的人？惟有管理、惟有制度。管理，没有制度不行；制度，没有人抓落实不行。
1982年9月，考勤制度出台。制度规定，迟到一次，扣2元，脱岗一次，扣5元。龚克华率先垂范，先在自已一人身上试行，觉得可行，正式推开。至今，这套考勤制度仍在实行。
1983年，他又推出“家所、税企、党群”的“三联系制度”，把脉、诊疾、预防，把思想政治工作与队伍素质建设紧密结合。后来，此项制度完善成为“三结合、三联系”制，即抓单位教育与家庭教育结合，建立家局联系制；抓单位教育与社会教育结合，建立征纳联系制；抓党员教育与群众教育相结合，建立党群联系制。
1985年，该所获荆门市首届文明单位。受到鼓舞的龚克华不断修订创建目标，并把争创目标作为单位全体成员的共同理想。此后，他又提出“五化创建法”，即“强化创建意识、量化创建目标、深化创建活动、优化创环境、细化创建资料”。
“我们绝不能停下脚步，申报全国文明单位标兵这个重任落到掇刀国税身上，我们会全力以赴。”龚克华说，“我们把集体的荣辱当成生命来珍惜。”
龚克华说，文明单位创建，关键要持之以恒。掇刀国税营造为集体增光添彩光荣，抹黑丢脸可耻的良好氛围，把个人前途与集体理想结合，如果有人砸了牌子，就是失职，个人抱负也实现不了。
30年的持恒教育，潜移默化，使干部职工的文明意识、创建意识深深扎根心底。用文明语、干文明事、做文明人，为文明单位增光添彩已成为每个人的自觉。
持恒创建 服务理念深植心底
“税收服务是企业发展的外在动力，纳税人的需求就是国税人的追求。”在文明创建的道路上，掇刀国税人奉行这一理念，使得文明之花，常开常新。
5月27日，记者来到掇刀国税，礼仪专家们正对办税服务大厅的税干们进行培训。从音容笑貌、言谈举止、待人接物，严格程度不亚于奥运会礼宾人员。
在办税服务大厅，挂牌上岗的税干们细语待人。饮水机、触摸屏、笔纸等服务设施一应俱全。掇刀国税推行“一窗式”服务，大大节约了纳税人时间。该局还制作特殊服务卡，只要纳税人需要，无论何时，办税人都会随叫随到。
掇刀国税将辖区2000余家纳税户全部纳入综合征管软件系统，将征管查各项涉税事宜全程纳入微机监控。同时，全面启动运行电子办税服务平台，在纳税户中实行电子申报、电话申报、金融机构划缴、邮寄申报等多元申报方式，纳税人足不出户，就能办好纳税申报事宜。
如果说，这些硬件服务大大提高了办税质效，那么，优化办税服务的软环境，更是掇刀国税孜孜以求的目标。因为，税收，其职能并不仅仅是组织收入；调节分配，服务和促进经济社会发展才是税收的最终目标。
掇刀国税每年都要制定纳税辅导培训，平均每月免费培训一次，免费咨询并提供资料。掇刀区下岗职工不少，该局专门举办下岗职工座谈会，对税收优惠政策执行界限、办税程序等重点问题进行培训；对辖区内专业市场，则给予政策上的最大优惠，实行最低税负，并在税务登记、申报缴纳等方面予以方便，促进市场繁荣发展。
对于税源大户，该局充分发挥税收杠杆作用，为企业解忧，培育壮大税源。一次，税管干部了解到，荆门华汇矸石发电公司原料配比中，煤矸石与原煤配比为8：2，符合国家资源综合利用的相关政策，于是，便主动提醒该企业，可以到省、市发改委通过验收认证，按政策给予增值税减半征收的优惠，后来，该局共为该企业减免增值税款310万元，有力地支持企业发展壮大。
福耀（湖北）有限公司是荆门经济开发区引进的国内汽车玻璃龙头企业，建设过程中因资金周转问题，影响了进度。掇刀国税人员主动上门后，发现该企业享有“外商资金企业外购机器设备可免征增值税”政策，于是三天时间便办妥手续，将960万元退还企业，解其燃眉之急。放水养鱼后，鱼儿游得更欢。去年，福耀公司贡献各类税收3800万元。
为规范服务行为，掇刀国税建立各项服务制度，如首问负责制、导税服务制、限时服务制、咨询服务制、延时工作制、特殊服务制、专线服务制等，对服务进行细化。对工作人员，要求做到“三心”、“四个一样”。“三心”即纳税人困难我热心、纳税人急躁我耐心、纳税人批评我虚心。“四个一样”即业户百问一样和蔼、税额大小一样热情、表扬批评一样诚恳、领导在否一样自觉。
近年来，掇刀国税招来商户60余家，引资3000多万元，培植壮大了税源；每年向政府和企业提合理化建议100余条，被采纳后产生了良好的经济效益，较好地处理了执行政策、完成任务、服务经济三者之间的关系。
以人为本 队伍建设结硕果
30多年来，掇刀国税进出的职工数百人，走上领导岗位的数不胜数，这里被称为人才的摇篮。这些成绩，都缘于掇刀国税一种特有的人才培育的机制和文化。
龚克华说，建设学习型机关，打造学习型团队，一直是我们的工作重心之一。成为一名掇刀国税人后，不管你是主动还是被动，都要适应这里特有的文化，通过耐心细致的思想工作和制度来实现。
该局每年都要制订“政治理论、税收业务、职业道德”这“三个学习”，采取送出去学、请进来讲、考试交流等办法，全面提高干部职工综合素质。
该局按月下达学习计划，按季进行检查考核奖惩兑现。采取以考促学，以奖促学，以考定岗等办法，开展知识竞赛、有奖问答等活动，调动全员主动学习的积极性，营造浓厚的学习氛围。在该局，每人手中都有行政管理、党务工作、业务管理三本制度汇编书籍，成为税干们工作和修身指南。
每月一期的内部刊物《职教园地》，对员工进行职业道德、社会公德、家庭美德教育，帮其树立正确的世界观、人生观、价值观；通过各种形式的学习竞赛，从税法知识竞赛、公文写作比赛、稽查实务比赛，到网页制作比赛、微机知识比赛、CTAIS操作比赛等，增强了干部职工学习的动力和压力。
该局还开展争创五优秀（优秀分管局长、优秀科室负责人、优秀专管员、优秀后勤人员、优秀内勤人员），“五能手”（稽查能手、征管能手、微机能手、会计能手、文档能手）活动，同时将激励机制引入到两个文明建设。每年初签定责任状时，实行双向选择，优化组合。优胜劣汰的竞争激励机制，调动干部职工争先创先的意识，掀起比学超越的热潮。
近年来，掇刀国税近百人次受到各级表彰和奖励，30多人次获省、市局表彰的各类专业能手称号，多人获得中央、省、市级劳模，市级五一劳动奖章以及全市国税系统十佳税官、十大杰出青年、三等功和全市三八红旗手、巾帼模范、知识型职工等称号。该局培养50多名青年入党，40多人走上领导岗位，掇刀国税也被誉为培养人才的摇篮。
爱心传递民间 责任播洒社会
几十年如一日的文明创建，使得爱心、责任、奉献这种精神已植入掇刀国税人的心田，化为他们自觉的行动。在做好税收工作的同时，他们扶危济困，将爱心播洒四方。
单位成立不久，他们便成立“学雷锋活动小组”，30年来，坚持不懈地帮扶掇刀区敬老院孤寡老人，捐助款物3万余元，先后帮扶老人40多位，两次被授予全省“学雷锋活动小组”先进集体称号。
他们心系山乡教育，情洒师生心田，为京山县杨集乡五泉中心小学捐款捐物20多万元。由该局扶贫助学基金资助的仙居乡一对姐弟，先后走上工作岗位。掇刀区国税局已累计义务捐助贫困学生100多名，向贫困地区和灾区捐款捐物40余万元。
个体户刘芳门店因火灾，4万元的财产化为灰烬，是掇刀国税的同志首先赶来，送上捐赠的款物，帮她出谋划策，度过难关。如今，生意做大的刘芳仍充满感激，珍藏着那份捐赠清单。每月10号，她会准时前去交税，这已成为她的习惯。
30年来，掇刀国税辖区内累积有万余人次接受过税务人员的帮助，先后帮助企业培训财会、办税人员370人次。征与纳，在掇刀区国税局，不再是对立的矛盾体，而是情与法的交融。
30年的创建与坚守，令掇刀国税荣誉等身，但他们仍如履薄冰，全力前行。如今，永不满足的他们瞄准全国文明单位标兵这个金字塔尖，正奋力攀登，期冀一举登顶，再创新的辉煌！
30年，可以改变一个国家的面貌；30年，同样可以铭刻一个单位持之以恒的信念和力量。
走进荆门市掇刀区国家税务局，只见溪水潺潺，闻听鸟语花香，参天的香樟，小径旁摇曳的栀子花透出浓郁的芬芳，园林式庭院一尘不染，让人陶醉其中。
一楼办税大厅，窗明几净，畅开式的服务台，为纳税人准备的报表、资料一应俱全，持证上岗的办税员轻言细语，微笑服务，让人如沐春风。
荣誉陈列室，记录着30年创建文明单位历程、以及标志着创建成果的各种奖牌、奖杯，来自中央、省、市领导的题词琳琅满目，摆放的满满当当。
让我们看看他们30年取得的辉煌成就：
1985年获得首届荆门市级文明单位并一直保持至今；
1994年获得首届省级文明单位和市级最佳文明单位并一直保持至今；
1996年获得首届省级最佳文明单位，至今已连续15年8次获得最佳称号；
1999年获得首届全国精神文明建设先进单位，2003年再获此称号；
2003年、2007年两次获得全国税务系统文明单位称号；
2005年获中央文明委授予的首届全国文明单位称号；
2009年，被中央文明委授予第二届全国文明单位称号。
奖杯金光闪耀，奖牌炫彩夺目。2001年，全省国税系统精神文明建设促进会暨文明单位创建经验恳谈会在掇刀区国税局召开，与会省市领导、专家学者及各地市州国税局代表近百人，经过认真剖析，总结出了“团结奋斗、精益求精、爱岗敬业、执德守诚、自强不息、持之以恒、开拓进取、与时俱进”的“掇刀经验”和“落地生根、敬业至诚、自律自强、奉献为本”的“龚克华（该局局长）精神”。
掇刀国税局，这个拥有103名干部职工的温暖集体，自1982年单位成立，即开始精神文明单位创建征程。30年持之以恒，30年历经风雨，初衷不改。
如今，肩付着全省国税系统和荆门市惟一有资格争创全国文明单位标兵单位的重任，掇刀国税人抖擞精神，全力以赴，朝着目标进发！
30年坚持 永不放弃的辉煌
掇刀国税局大楼，如一面航行在大海中的帆船，风劲帆悬，破浪前行；谁能想到，30年前，他们就在乱石嶙峋的白石坡上，租三间民房，艰苦创业。
1982年，在掇刀这块尚未开发的处女地上，掇刀国税的前身十里牌税务所挂牌。
岁月如梭，当初那个不足十人、人心涣散的小单位，已发展成为拥有百余名员工、60名党员、人才辈出的大集体。
从税收不足30万元的基层税务所，发展成为年税收逾1.6亿元的基层征收局，连续30多年税收任务实现“超计划、超历史、超同期”。
30年间，这家单位跃升为全国税务系统先进集体、全国税务系统文明单位、全国精神文明建设先进集体、全国文明单位，共获得从中央到地方的各项荣誉300多次，在全国税务系统中亦属罕见。
这些成绩的取得，无不与一个人密切相关，他就是掇刀区国税局局长龚克华。而立之年带领四五名年青人创建十里牌税务所的他，已整整在这个位置上干了30年，一天不曾离开过。
单位成立之初，所里全部“家当”就是几名年青人，以及三间租来的民房。一到夜晚，四周的乱石坡风声凄厉。不几天，一张张病假条便丢到龚克华桌上。刚当上所长的龚克华成了光杆司令。
他陷入深深地思索，如何才能留住人？如何培养出干事的人？惟有管理、惟有制度。管理，没有制度不行；制度，没有人抓落实不行。
1982年9月，考勤制度出台。制度规定，迟到一次，扣2元，脱岗一次，扣5元。龚克华率先垂范，先在自已一人身上试行，觉得可行，正式推开。至今，这套考勤制度仍在实行。
1983年，他又推出“家所、税企、党群”的“三联系制度”，把脉、诊疾、预防，把思想政治工作与队伍素质建设紧密结合。后来，此项制度完善成为“三结合、三联系”制，即抓单位教育与家庭教育结合，建立家局联系制；抓单位教育与社会教育结合，建立征纳联系制；抓党员教育与群众教育相结合，建立党群联系制。
1985年，该所获荆门市首届文明单位。受到鼓舞的龚克华不断修订创建目标，并把争创目标作为单位全体成员的共同理想。此后，他又提出“五化创建法”，即“强化创建意识、量化创建目标、深化创建活动、优化创环境、细化创建资料”。
“我们绝不能停下脚步，申报全国文明单位标兵这个重任落到掇刀国税身上，我们会全力以赴。”龚克华说，“我们把集体的荣辱当成生命来珍惜。”
龚克华说，文明单位创建，关键要持之以恒。掇刀国税营造为集体增光添彩光荣，抹黑丢脸可耻的良好氛围，把个人前途与集体理想结合，如果有人砸了牌子，就是失职，个人抱负也实现不了。
30年的持恒教育，潜移默化，使干部职工的文明意识、创建意识深深扎根心底。用文明语、干文明事、做文明人，为文明单位增光添彩已成为每个人的自觉。
持恒创建 服务理念深植心底
“税收服务是企业发展的外在动力，纳税人的需求就是国税人的追求。”在文明创建的道路上，掇刀国税人奉行这一理念，使得文明之花，常开常新。
5月27日，记者来到掇刀国税，礼仪专家们正对办税服务大厅的税干们进行培训。从音容笑貌、言谈举止、待人接物，严格程度不亚于奥运会礼宾人员。
在办税服务大厅，挂牌上岗的税干们细语待人。饮水机、触摸屏、笔纸等服务设施一应俱全。掇刀国税推行“一窗式”服务，大大节约了纳税人时间。该局还制作特殊服务卡，只要纳税人需要，无论何时，办税人都会随叫随到。
掇刀国税将辖区2000余家纳税户全部纳入综合征管软件系统，将征管查各项涉税事宜全程纳入微机监控。同时，全面启动运行电子办税服务平台，在纳税户中实行电子申报、电话申报、金融机构划缴、邮寄申报等多元申报方式，纳税人足不出户，就能办好纳税申报事宜。
如果说，这些硬件服务大大提高了办税质效，那么，优化办税服务的软环境，更是掇刀国税孜孜以求的目标。因为，税收，其职能并不仅仅是组织收入；调节分配，服务和促进经济社会发展才是税收的最终目标。
掇刀国税每年都要制定纳税辅导培训，平均每月免费培训一次，免费咨询并提供资料。掇刀区下岗职工不少，该局专门举办下岗职工座谈会，对税收优惠政策执行界限、办税程序等重点问题进行培训；对辖区内专业市场，则给予政策上的最大优惠，实行最低税负，并在税务登记、申报缴纳等方面予以方便，促进市场繁荣发展。
对于税源大户，该局充分发挥税收杠杆作用，为企业解忧，培育壮大税源。一次，税管干部了解到，荆门华汇矸石发电公司原料配比中，煤矸石与原煤配比为8：2，符合国家资源综合利用的相关政策，于是，便主动提醒该企业，可以到省、市发改委通过验收认证，按政策给予增值税减半征收的优惠，后来，该局共为该企业减免增值税款310万元，有力地支持企业发展壮大。
福耀（湖北）有限公司是荆门经济开发区引进的国内汽车玻璃龙头企业，建设过程中因资金周转问题，影响了进度。掇刀国税人员主动上门后，发现该企业享有“外商资金企业外购机器设备可免征增值税”政策，于是三天时间便办妥手续，将960万元退还企业，解其燃眉之急。放水养鱼后，鱼儿游得更欢。去年，福耀公司贡献各类税收3800万元。
为规范服务行为，掇刀国税建立各项服务制度，如首问负责制、导税服务制、限时服务制、咨询服务制、延时工作制、特殊服务制、专线服务制等，对服务进行细化。对工作人员，要求做到“三心”、“四个一样”。“三心”即纳税人困难我热心、纳税人急躁我耐心、纳税人批评我虚心。“四个一样”即业户百问一样和蔼、税额大小一样热情、表扬批评一样诚恳、领导在否一样自觉。
近年来，掇刀国税招来商户60余家，引资3000多万元，培植壮大了税源；每年向政府和企业提合理化建议100余条，被采纳后产生了良好的经济效益，较好地处理了执行政策、完成任务、服务经济三者之间的关系。
以人为本 队伍建设结硕果
30多年来，掇刀国税进出的职工数百人，走上领导岗位的数不胜数，这里被称为人才的摇篮。这些成绩，都缘于掇刀国税一种特有的人才培育的机制和文化。
龚克华说，建设学习型机关，打造学习型团队，一直是我们的工作重心之一。成为一名掇刀国税人后，不管你是主动还是被动，都要适应这里特有的文化，通过耐心细致的思想工作和制度来实现。
该局每年都要制订“政治理论、税收业务、职业道德”这“三个学习”，采取送出去学、请进来讲、考试交流等办法，全面提高干部职工综合素质。
该局按月下达学习计划，按季进行检查考核奖惩兑现。采取以考促学，以奖促学，以考定岗等办法，开展知识竞赛、有奖问答等活动，调动全员主动学习的积极性，营造浓厚的学习氛围。在该局，每人手中都有行政管理、党务工作、业务管理三本制度汇编书籍，成为税干们工作和修身指南。
每月一期的内部刊物《职教园地》，对员工进行职业道德、社会公德、家庭美德教育，帮其树立正确的世界观、人生观、价值观；通过各种形式的学习竞赛，从税法知识竞赛、公文写作比赛、稽查实务比赛，到网页制作比赛、微机知识比赛、CTAIS操作比赛等，增强了干部职工学习的动力和压力。
该局还开展争创五优秀（优秀分管局长、优秀科室负责人、优秀专管员、优秀后勤人员、优秀内勤人员），“五能手”（稽查能手、征管能手、微机能手、会计能手、文档能手）活动，同时将激励机制引入到两个文明建设。每年初签定责任状时，实行双向选择，优化组合。优胜劣汰的竞争激励机制，调动干部职工争先创先的意识，掀起比学超越的热潮。
近年来，掇刀国税近百人次受到各级表彰和奖励，30多人次获省、市局表彰的各类专业能手称号，多人获得中央、省、市级劳模，市级五一劳动奖章以及全市国税系统十佳税官、十大杰出青年、三等功和全市三八红旗手、巾帼模范、知识型职工等称号。该局培养50多名青年入党，40多人走上领导岗位，掇刀国税也被誉为培养人才的摇篮。
爱心传递民间 责任播洒社会
几十年如一日的文明创建，使得爱心、责任、奉献这种精神已植入掇刀国税人的心田，化为他们自觉的行动。在做好税收工作的同时，他们扶危济困，将爱心播洒四方。
单位成立不久，他们便成立“学雷锋活动小组”，30年来，坚持不懈地帮扶掇刀区敬老院孤寡老人，捐助款物3万余元，先后帮扶老人40多位，两次被授予全省“学雷锋活动小组”先进集体称号。
他们心系山乡教育，情洒师生心田，为京山县杨集乡五泉中心小学捐款捐物20多万元。由该局扶贫助学基金资助的仙居乡一对姐弟，先后走上工作岗位。掇刀区国税局已累计义务捐助贫困学生100多名，向贫困地区和灾区捐款捐物40余万元。
个体户刘芳门店因火灾，4万元的财产化为灰烬，是掇刀国税的同志首先赶来，送上捐赠的款物，帮她出谋划策，度过难关。如今，生意做大的刘芳仍充满感激，珍藏着那份捐赠清单。每月10号，她会准时前去交税，这已成为她的习惯。
30年来，掇刀国税辖区内累积有万余人次接受过税务人员的帮助，先后帮助企业培训财会、办税人员370人次。征与纳，在掇刀区国税局，不再是对立的矛盾体，而是情与法的交融。
30年的创建与坚守，令掇刀国税荣誉等身，但他们仍如履薄冰，全力前行。如今，永不满足的他们瞄准全国文明单位标兵这个金字塔尖，正奋力攀登，期冀一举登顶，再创新的辉煌！
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