湖北日报讯 记者 杨富春 通讯员 刘 洋
上半年,荆门市东宝区石桥驿镇财政收入达10516万元,成为该区首个财政收入突破亿元大关的镇。
近年来,东宝区乡镇利用资源优势和产业基础,培育新兴产业,镇域经济强势崛起。
镇域强则区域强
东宝区镇域经济过去发展不平衡,总量小、财政来源结构单一。农村税费改革后,以农业为主的乡镇,财政困难,靠转移支付维持运转,举步维艰。
针对“小城区、大农村”的区情,以及城区发展空间极为有限的矛盾,东宝区将镇域经济作为统筹城乡经济的结合点,提高区域竞争力。目前,该区镇域经济占全区经济总量的60%,所辖7个乡镇中,财政收入过千万的有5个。
东宝区委书记毕春群说:“加快乡镇经济发展最核心的做法就是简政放权让利,在规划、用地、资金等方面予以扶持,构建错位发展、各具特色的块状经济,壮大镇级财政。”
产业引领,工农融合
湖北宝源木业公司每年投入500万元,免费给林农提供种苗,组织东宝区及周边县市区农民持续造林,打造企业第一生产车间。8年来,宝源累计投入2500多万元,建成速生丰产林基地近40万亩。
该区根据各乡镇资源禀赋,合理布局特色产业。各乡镇打破城乡分隔、工农脱节现状,探索“以工促农、以城带乡”长效机制。
工业带动型。石桥驿镇形成以新洋丰为核心的磷化产业,子陵镇形成以宝源木业为核心的森工产业,牌楼镇形成以弘业物流为代表的物流产业。该区有农村劳动力9.7万人,辖区内300余家企业吸纳3万多农民就业。
旅游资源带动型。漳河镇利用国家湿地公园和国家风景名胜区的金字招牌,举办漳河金秋蜜橘旅游节。仙居乡开发乡村游,带动麦酱、香油、土蜂蜜等农副产品销售。
特色产业主导型。栗溪镇、马河镇等山区、库区乡镇发展柑橘、有机稻和肉羊、野猪、土鸡养殖等产业,建成全省最大的无公害肉羊基地。
城乡统筹,开启居民幸福生活
随着镇域经济强势崛起,一个城乡经济统筹、协调发展的可喜局面在东宝区形成。
东宝区投资3亿多元,启动20多个新型农村社区示范点建设,拉升城镇化水平,全区城镇化率达54%;推进农村土坯房改造工程,投资1600万元,帮助2270个山区农村困难户住上新房。
该区建立健全医疗保险全覆盖、社会养老保险统筹、计划生育奖励扶助等制度,实施新农合门诊统筹和住院单病种限价,解决民众社会保障问题。至6月底,新型农村合作医疗参合率达98.14%,建成7个别墅式敬老院,所有“五保户”得到集中供养;建立1个残疾人托养中心,对全区残疾人进行集中托养。
如今,在东宝区,关注民生,改善民生成为一道最温情的风景。