湖北日报    2011.7.26    NO：3版

     纳税服务，一个永恒的主题。

     围绕这个主题，钟祥市地税局一直在探索着、实践着、努力着。从“零干扰、免打扰”到“一家查账、多家认账”，手续简了，企业活了；从不折不扣落实税收优惠政策，到扶助困难企业和群众，服务好了，纳税人笑了。

     把纳税人的合理要求作为第一考虑，把纳税人的合法权益作为第一选择，把纳税人的满意程度作为第一标准。秉承这种“感恩服务”理念，该局在连续两次开展的民主评议政风行风活动中均名列第一名。他们在细微之处付出的努力，赢得了纳税人的真心赞誉。

     政策不落实就是失职

     在很多人看来，税务干部只管收税，多多益善，钟祥市地税局局长李立却有着不同看法。他认为，“税官依法收税，多收一分也违法，少收一分也违规。税收优惠政策不落实就是收过头税、就是失职。”因此，如何落实好减免税、退税等税收优惠，成为地税部门全体职工的重头工作。

     2009年，经济“寒流”来袭。钟祥地税加大落实税收优惠政策力度，为困境中的企业送去了缕缕暖意。

     在认真研究和落实国家税收优惠政策的基础上，地税部门依法放大政策效应，将国家税法规定的减、免、缓、抵免、税前扣除、税前弥补亏损、提高起征点等各项政策用足、用活、用到位，不断扩大操作空间和拓展余地。

     服务从大处着想，也从细节中显露品质。对于这一点，钟祥市金汉江纤维素有限公司董事长周家贵有着深刻体会。

     金汉江是我国制造精制棉产品最大的专业公司，产品有着很高的科技含量。

     2010年，公司认真分析危机背景下的国际市场需求，调整产品结构和产品品种，乘势加大力度进入欧美市场，使公司产量和出口额不降反升，较上一年分别净增19%和25%。增长的背后，地税部门功不可没。

     早在2004年，通过地税部门上门宣传，公司经申报被认定为高新技术企业，享受相关税收优惠政策。企业不仅可以享受15%税收优惠税率，还可以在税前对研发费用进行加计扣除。

     在日常管理中地税部门却发现，企业享受了税收减免、提取了研发经费，却没有按照规定使用研发经费。这么一来，就违反了税收政策。

     了解情况后，地税部门迅速帮助企业详细解读了政策，并加以辅导。金汉江每年提取的科研经费都占到了销售收入的6％以上，且全部用于产品和设备的改造升级，为陆续抢占市场赢得先机。当金融危机汹汹来袭时，企业仍能处变不惊。

     新宇机电制造有限公司也是如此。作为全国最大的振动电机制造企业，公司2008年开始享受高新技术企业税收优惠政策。通过研发经费的使用，去年引进了振动筛设备，研发能力进一步加强，今年已获得22项国家专利。

     巧用减法润心田

     该收的税，一颗芝麻也不放过；该减的税，一分钱也不扣留。

     结合企业和个人在生产经营中遇到的实际问题，地税部门巧用减法，推出了一系列实实在在的新举措、新做法，为纳税人开展了周到细致的个性化服务。

     陶鲲是一名下岗工人，几年前，他一直在外务工。受金融危机影响，去年他回到家乡，在阳春大街盘下了一个店，专门销售运动服装。

     做生意的苦辣酸甜让他一言难尽，是地税部门帮他渡过难关。原来，根据优惠政策规定，下岗人员从事个体经营，也就是自己创业的，减免税申请获得审批通过后，3年内每年最多可以减免税收8000元。

     陶鲲可以享受税收优惠，但未办理优惠手续。税收管理员先后几次上门，为他落实了下岗再就业税收优惠政策，三年内免交所得税。如今，陶鲲的小店经营逐步走上轨道。

     在钟祥市阳春大街，共有100多户享受了不同类型的税收优惠，每年减免的税收约为80多万元。

     不光是落实减免税政策，地税部门还强化社会保险费、残疾人就业保障金等费收的征缴。2009年—2010年，征收社会保险费6.3亿元，残疾人就业保障金、排污费等规费1300余万元，先后被表彰为“全省社会保险费扩面征缴先进单位”、“荆门市扶持再就业先进单位“、“荆门市‘十一五’扶残助残先进单位”。

     地税部门做的减法，不仅让纳税人的好口碑成倍增加，也让困难企业甩掉包袱，轻装上阵。

     2009年来，地税部门依法核销荆襄集团等企业死欠税款9430余万元，依法减免进鑫纺织等困难企业税收860余万元，促进企业平稳发展。

     更多减法推动出台。如推行“免打扰”“零干扰”服务，税收管理员一个季度最多进户一次；通过信息比对掌控税源，减少纳税人不必要的资料报送； 对纳税人实行“一家查账，多家认账”，避免了多头、重复、随意检查……

     这些举措，犹如一股股甘泉，滋润着纳税人的心田，让纳税人充满感激。

     服务永无止境

     李立认为，“关爱纳税人，尊重纳税人，体谅纳税人，是和谐税收的本质要求。因此，要树立感恩服务的理念，以仰视的角度看待纳税人，以真心实意服务纳税人。”

     这种理念在全局得以贯彻，便民利民的新招不断涌现。

     以办税大厅为例，现在，每一个纳税人都可以很方便的享受集政策咨询、发票领购、申报纳税等十多项业务于一体的“一厅式”服务，以往“多次找、多头办、重复跑”的现象成为了历史。

     无论你办理什么事项，只需把资料交给窗口工作人员，就可万事无忧。“一窗多能”办税服务模式，避免纳税人在大厅往返几个窗口和重复排队，让纳税人“走进一道门，来到一个窗，办完一切事”，实现了办税流程零障碍。

     如今，纳税人平均排队次数由3.3次减少为1次，滞留时间也由1至2小时减少到10至30分钟。

     无论你走近哪一个申报窗口，都会听到大厅税务人员亲切的话语。“您好”、“请您拿好资料”、“再见”，这是大厅税务人员每天说得最多的话；耐心地解释，认真地审核更是必不可少的工作。服务大厅每天都有当班局长现场解答纳税人的问题，征集他们的意见建议，受理投诉举报，维护纳税人合法权益。

     所有收集的资料，将由窗口工作人员分配给各相关处室。办理的每个环节规定时限和实行预警，纳税人随时了解进度，一目了然。

     此外，网络申报、电话申报、银行划缴、刷卡缴税等多元化办税方式，让更多的办税事项实现一窗式受理、一次性办结，做到手续从简、审批从快、期限从宽、优惠从高。

     纳税服务水平的提高换来的不仅仅是荣誉，也是一把创造财富的 “金钥匙”。2011年上半年，地税部门征收税费收入5.78亿元，同比增收1.94亿元，增长50.49%，为地方经济发展和社会稳定做出了积极贡献。

     服务永无止境，创新未有穷期。钟祥地税人在服务中思变求新，用平实的行动忠实履行着自己的诺言，留下了一串串浸透着汗水和心血的扎实脚印。