湖北日报    2011.12.24    NO：1版

　　明年1月1日起，荆门正式实施市直行政审批零收费制。

　　此前，该市已精减行政审批项目、开展行政审批流程再造，设置专业技术官职位、公务员流动管理等系列行政改革。“打造一流软环境，形成新的竞争优势，是此次行政改革的目的。”荆门市长万勇说。

　　审批事项减少

　　今年11月，荆门市对市级行政审批项目清理、调整，将审批事项从365项减到190项。

　　被保留的42个单位190个审批事项，合并35项，调整为日常监管项目85项、公共服务项目38项，下放县市区审批12项，取消15项。

　　据估算，此次精减的行政审批项目，波及市直10个部门与行政审批关联的35个收费项目，每年减少收费600余万元。

　　同时，该市简化压缩行政审批流程申报资料、审批环节和承诺时限。现有190项审批事项中，申报资料减13%；环节审批减19%；承诺时限减25%。

　　打造行政审批“服务超市”

　　荆门市行政服务中心2001年挂牌运行。如今，市行政服务中心管理办公室、市招标投标管理办公室、市行政服务中心、市招标投标监督管理局“一套班子、四块牌子”，负责全市行政审批服务工作。

　　该中心入驻42个部门、115名工作人员，32个服务窗口。按“应进必进”要求，所有行政审批事项必须进入行政服务中心或分中心集中办理，实行高效廉洁的阳光服务。

　　中心主任江火志介绍，中心实行全员目标管理，5月份开始推行行政服务“三制”，以改进行政审批窗口工作人员服务质量，提高服务效率。

　　首先是行政服务电子告知制。群众到中心办理行政审批事项，监察系统会打印标注有“行政审批电子监察专用”标识的受理、办结通知书，申请事项何时受理，何时办结，一目了然，确保群众知情权。

　　其次是行政服务电子评价制。电子监察系统增加行政服务电子评价功能，由服务对象对服务窗口现场打分，将窗口工作置于群众面对面监督评议的前沿，做到件件有评价、事事有查询。

　　三是行政服务群众回访制。中心以手机短信和电话问询形式，对窗口服务的一次告知，服务态度、审批效率等问题回访。根据反馈统计，服务对象对中心工作人员的服务态度、办事效率满意率达98.7%。

　　中心还在综合窗口设立流动服务站，实行包联服务、现场服务、代办服务、上门服务，为群众和企业提供“零距离”服务。此外，中心还开展8小时外预约服务，投资商、市民如有需要在特定时间内办理行政审批事项，可向市行政服务中心有关窗口提出8小时以外预约服务申请，急事急办。

　　全程监控惩治“庸懒散”

　　在荆门市行政服务中心，行政审批电子监察系统已延伸到47个窗口单位领导办公桌面。他们可随时登录该系统，了解本单位审批事项办理、服务对象评价等相关情况。

　　江火志说，这样可以形成有效监督。过去，入驻中心的各单位是“多国部队”，不好管，协调难度大。现在，115名工作人员的考核、评先、党组织关系等都放在服务中心。如果窗口工作人员得了3张黄牌，其所在单位的年度所有评先资格就会被取消。

　　该中心开展服务竞赛，组织中心部分首席代表和机关人员到荆门开发区考察调研，实行无缝对接，服务园区发展。组织窗口开展送证上门活动，以阳光服务见真情。

　　优质的政务，有力地助推着经济发展。