湖北日报    2011.12.10   NO：1版

　　秋冬时节，荆门广袤的田野却是热浪腾腾。

　　该市已筹措到位8亿元专项资金，储备好1.68万吨柴油，定点67座加油站加强保障，出动挖掘机、推土机等机械10余万台次，日夜赶工作业，抢挖堰塘。

　　作为荆楚粮仓，荆门深感大旱之年切肤之痛。“万名干部进万村挖万塘”活动东风浩荡，市县两级1439个工作组，已进驻到村，开展农田水利建设。目前开工各种水利工程23820处，开挖堰塘17380口。

　　60年一遇的大旱，水利建设成共识

　　东宝区栗溪镇大泉村5组刘家天坑堰塘开挖现场，挖机轰鸣着挖土筑堤，村民忙着撒石灰、砌石墙。这个1.5万立方米的堰塘一开工，附近7户人家全来“尽义务”帮忙。

　　在裴山村1组一口堰塘工地，村民开着机动三轮拖运泥土。一村民说，“机械不够，我们把自家三轮车开来帮忙，不管有没有工钱，干了再说。自家受益的事，大家都有责任出力。”

　　“今年旱情一缓解，市里就研究秋冬农田水利建设，明确提出‘扩挖万口堰塘、疏浚万里沟渠、解决万户安饮’。刚开始有点担心群众的投工投劳问题，没想到积极性这么高。”荆门市委书记王玲说。

　　荆门位于漳河灌区中心区域，干支渠系发达，农业水利基础好。但年久失修，渠系末梢毁损严重，加之堰塘大多几十年没清淤，蓄水量有限。今年大旱，全市共投入3亿元资金，调水2.6亿立方米，为保丰收付出巨大代价。

　　市长万勇说：“农田水利建设形式，我们作了些探索。干渠、支渠等大的渠系，政府为主导；末梢渠系，以乡镇为主体，给政策、补贴；堰塘建设充分利用农民的力量。”

　　多方筹资，不留债务，全力推进

　　破堰，是钟祥市洋梓镇洋梓村11组的当家堰，建于上世纪70年代。建成后没修过，20多亩水面，深不盈尺。

　　村支书陈德国说：“今年大旱，只能从长寿河经过6级提灌把水送到田里，全村花了12.8万元电费、人工费、劳务费，才把2000亩秧苗插上。”

　　切肤之痛，发人深省。市里提出扩挖堰塘后，洋梓村马上召开“一事一议”村民大会，商议每户每亩水田出资200元修堰塘。村民一致同意。

　　陈德国说，整修破堰花的26万元，除村民自筹部分外，村集体拿了4万元，镇上企业出了10万元，驻村工作队钟祥水利局资助4万元，堰塘修好验收合格后上级有以奖代补资金扶持，不会产生债务。

　　荆门今年水利建设总投资达16亿元。他们发挥“政府主导、群众主体、社会共建”机制，形成“水利为社会、社会办水利”格局。政府以奖代补，对塘堰改造重点倾斜。通过承包、租赁、股份合作等方式实现经营权流转，已筹集社会资金1230万元。农民一事一议，投资投劳，缓解了资金和劳力紧缺的压力。

　　荆门成立综合、工程、物资保障、督察、宣传5个小组，确保农田水利建设的进度和质量。督察组将76项重点水利工程定责任领导、定完成时限、定质量标准，将2.1万口塘堰建设实行台账管理，落实到村湾，包联到人头。

　　为“中国农谷”保驾护航

　　“屈家岭·中国农谷”是荆门农业资源优势的典型代表，也是我省建设现代农业的示范。

　　中国农谷核心区域屈家岭以“全省样板、全国一流”为目标，探索现代农业发展新路径，努力打造集农业产业化、农业科技、农业文化、农业旅游于一体的品牌。“发展现代农业，水利是重要基础。我们不能只满足于一般意义上的旱涝保收，要发展节水灌溉。现代农业相适应的必然是科技含量更高的农业基础设施。”省委副书记张昌尔在荆门调研时说。

　　思路决定出路。秋冬水利建设，荆门重点消除防洪薄弱环节，构建以江河水源为轴、湖库水源为面、塘坝水源为点的大水网格局。完成4座大型灌区续建配套，以及100平方公里水土流失治理和农村17.75万人饮水安全，抓好4个小农水重点县建设，集中连片治理、整村整乡推进，改善县域农田水利条件。

　　将当家塘堰建设、田间工程、渠系疏浚结合，所辖县市区因地制宜，各有特色。京山县将渠系硬化、塘堰改造与农业主产区建设结合，联片带状整体推进。沙洋县按“建网、连片、互通、易排、安全”的要求，打造灌溉工程网络化体系。钟祥市突出“一村一口骨干塘，一组一口当家堰”，发挥当家堰在丘陵岗地抗旱中的作用。东宝区、掇刀区、屈家岭则把农田水利建设与新农村建设、城乡一体化、农业综合开发、水环境保护修复相结合，凸显整体效益。

　　据测算，荆门秋冬农田水利建设将新增和改善灌溉面积57万亩、除涝面积42万亩，改造中低产田5.6万亩，新增蓄水能力3.16亿立方米。