湖北日报     2012.1.15     NO：2版

     营造“全国最优发展环境”的目标，写进了省政府工作报告。“强化服务意识，优化政务服务”等内容就像一把火，点燃了荆门团人大代表们的激情。

     荆门提出打造审批事项最少、审批流程最短、审批收费最低、审批效率最高城市，得到了社会各界的高度肯定,与报告中营造“全国最优发展环境”高度契合。此前,有专家评价，荆门规范化行政审批事项、流程，实行行政审批零收费政策，提高了行政效能，降低了办事成本。

     省人大代表、荆门市市长万勇说，荆门提出“四最”概念，是有步骤、有计划的，具体可分为两个阶段。第一个阶段是试点阶段，从去年3月1日开始在京山县实行行政审批零收费试点。第二个阶段是推广阶段，在总结京山县试点经验的基础上，提出“四最”城市发展目标。在万勇看来，打造“四最”城市，基于三点考虑：对外要营造一个良好的、开放的环境，对内政府自身要建设服务型政府、效能型政府，同时，也是想在理念、观念上培育重商文化。

     万勇说,“荆门将‘四最’进行了具体的指标量化，并要求全部工作人员做到服务零距离、沟通零障碍、审批零差错、反馈零投诉。”对于“四最”的实施效果，记者在荆门代表团找到了一组数据:去年12月1日之前，荆门市行政审批事项有365项，每项审批时限为14天。现在，需要审批的事项仅有190项，每项审批时限为11天。全部算下来，荆门每年财政要拿出3000多万元帮企业买单。

     行政服务效率是不是最高，不是政府说了算，投资者最有发言权。

     省人大代表、湖北金福祥纺织有限公司董事长涂元福有20多年做企业经历。他说，“以前，企业为尽快把项目审批下来，到处求人，不能把全部精力用到生产上。现在有了这些政策，再加上全省提倡的‘产业第一、企业家老大’等重商文化，企业可以一心一意谋发展、跑市场、抓管理了。”

     让涂元福代表颇为自豪的还有，京山有3个企业家是县委委员，4个企业家是县人大常委会委员，大约占全部县委委员、县人大常委会委员数量的15%。“这体现了一种导向。”