中国审计报    2012.2.15    NO：2版

      本报讯  为了促进和完善科学民主的决策机制．加强对权力运行的制约和监督．进一步提升经济责任审计成效．湖北省荆门市审计硒把领导
决策纳入党政领导干部经济贤任审计的重要内容。并不断深化．取得了一定成绩。三年来，通过对35名领导干部的决策情况进行审计调查．共查
出8名领导干部在决策中不同程度地存在一些问题．占比达23％。
    一是加强对决策内容合法性审计。通过查阅被审计领导干部所在地区(部门、单位、企业)年度工作报告、年度投资计划等。了解被审计领导干部任职期间该地区(部门、单位、企业)经济决策、投资项目的有关事项．着重审查领导干部在建设项目、招商引资、对外投资、土地出让、大宗物资，采购、大额资金分配、产权制度改革、国有资产处置等重人事项上的决策是否符合国家财经法规的规定．是否符合国家产业政策、社会经济展和环境保护等科学发展观的要求。在对某企业负责人的经济责任审计中。通过查阅以前年度的投资计划，发现该企业多年前的一笔80万元的对外投
资款至今没有任何收益。经过审计了解。该企业名为对外投资，实为违规担保。且该企业负责人应负直接贵任．向相关部门上报情况后．撤销了
该企业负责入职务．誓移交纪检监褒机关处理。
      二是加强对决策程序规范性的审计。通过查阅有关会议纪要、记录和相关资料，着重审查决策机制是否有效，看重大决策事项是否建立了相
应的议事规则；审查决策程序是否规范。看涉及公众利益的重大经济决策事项是否按照规定的程序执行；审查决策方式是否民主，看重大决策事项
是否遵循民主集中制原则．是否存在违反决策程序．有无采取“通报”方式代替民决策。在对某事业单位负责人的经济责任审计中．发现该单位注册成立公司和公司运作期间的大额支出及所属二级单位综合楼产权转让、大额借款．没有任何会议记录、纪要．询问其他班子成员．均称未经过集体研究，由个别领导直接决定执行。审计情况上报后．组织部门立即作出了对该领导干部实行诫勉谈话的处理决定。
    三是加强对决策效果真实性的审计。通过听取有关人员的情况介绍以及现场查看。着重审查决策确定的各项目标是否真正实现．切实转变。不装个人腰包就不是火问题”的观念．把决策的效益性和真实性纳入审计范围。重点关注“实事工程”、“政绩’工程”和。试验田”等lli=人决策事项．主要审查是否存在因决策失误造成损失浪费和国有资产流失等问题。在对某行政事业单位领导人的审计中。
发现其所属单位一旅游工程项目既未请专家论证．也未搞调查研究．更没有听取群众意见．匆忙上马。因资金链断裂而形成了“半拉子”工程。导致国家财政资金400多万元遭受损失。尽管该领导任职期间作出了一些突出的成绩．但审计认为该领导决策’不力造成了财政资金重大损失。组织部门据此撤销了该领导行政职务。改任其他非领导职务。