湖北日报    2012.6.7    NO：4版

 

 

 

      灵秀湖北，“心”在荆门。中部的支点在湖北，湖北的地理中心在荆门。湖北要形成“多点支撑、多点突破”的格局，荆门的地位不可取代。

　　开年，省委、省政府在荆门召开现场办公会和全市三级干部大会，正式提出，把“中国农谷”建设上升为推动全省区域经济全面协调可持续发展的一项省级战略，确立为“一元多层次”战略体系的重要组成部分。

　　高举“中国农谷”旗帜，勇当全省跨越发展排头兵，这是省委、省政府对荆门的明确要求，体现了对荆门发展前所未有的重视、支持和期待。

　　荆门市委书记王玲说，“中国农谷战略为荆门科学发展指明航标，为跨越式发展安装了引擎，是重大机遇对荆门的历史性惠顾，荆门的干部从没有这样扬眉吐气过。”

　　三百万荆门人民将牢牢抓住和用好这一机遇，打造城市品牌、彰显城市地位，争取政策支持、汇聚资源要素，更快地实现中部突围、推动荆门跨越崛起，为湖北“战略支点”建设作出更大贡献。

　　中国农谷绘就科学发展旗帜

　　中国农谷这杆旗帜，是标志和形象，更是方向和力量，引领和推动荆门跨越发展。

　　这是一面扬优成势、转型升级的旗帜。荆门生态环境优越，农业资源得天独厚，全省9个产粮大县中占有3席。这里堪称“大地博物馆”，是湖北地形地貌、气候条件和农作物种类的典型代表区域。可以说，农业是荆门最厚的底色、最大的特色、最突出的优势。在“三农”问题始终是全党工作重中之重，食品安全备受关注、生态环保成社会共识的背景下，荆门建设“中国农谷”，先行先试，探索“三化”同步推进，三次产业融合发展之路，荆门为解决“三农”问题，特别是传统农区发展当好“试验田”。

　　这又是一面营造强大气场，凝心聚力的旗帜。中国农谷是一面镶嵌着生态、开放、创新理念，彰显发展愿景、担当精神和创业激情的旗帜，散发着独特的魅力、吸引力、感召力。他激发着荆门广大干群的荣誉感和自豪感，凝聚同心同德共谋崛起的强大合力；他提升着荆门的知名度和美誉度，成为聚集人才、资本和资源的强大“磁场”。

　　姓农不惟农三化同步推进

　　建设中国农谷，使命光荣，责任重大，必须以非常之力，实干之功，全力以赴。

　　举全市之力，全地域、全产业、全体系推进，一年打基础、两年见成效、五年大变化，是荆门市立下的“军令状”。

　　既要做中国的农谷，也要做世界的农谷。荆门市用前瞻性、系统性思维编制规划。他们着眼世界农业发展趋势，对接全省“两圈一带”总体战略，按照顶层设计、总体规划、分步实施的要求，借助国际、国内顶级设计院所力量，高起点编制好思想理念规划、战略发展规划、屈家岭核心区规划、县市区特色规划和各类专项规划。

　　“三化”同步发展是中国农谷建设一项战略原则。“三化”是指农业现代化、新型工业化、新型城镇化。荆门市将“农民转移、土地流转”作为“三化”同步突破口。

　　通过培训到人、规划到户、政策到位，荆门市每年新增10万农村人口转移进入城镇。2015年可实现“农民减半”计划，全市城镇化率将达60%以上。

　　国宝桥米、湖北青龙湖公司、郑中水镇等产业化龙头企业带动，土地流转有序推进。目前，荆门市农村土地流转总面积占农用土地总面积的10%以上。

　　在“两转”的助推下，荆门市“三化”发展势猛力足，已贯穿中国农谷建设的全过程。

　　农业现代化方面，荆门以建设国家农业现代化示范区为抓手，以率先在中部实现农业现代化为总目标，重点实施高标准农田、农业机械化等十大工程。做好金龙泉集团10万吨米胚蛋白饮品、国宝桥米精深加工园区、广源米饼三期、钟祥雨润二期、沙洋渔业加工园等一批重点产业化项目，推进现代农业发展新跨越。

      新型工业化方面，荆门市重点发展化工、农产品加工两大“千亿产业”，以及通用航空、新能源等战略新兴产业，加快建设“一核六片十五园”4千亿园区，培植10家百亿企业和百家10亿企业，建成中部具有重要影响的工业强市。

　　新型城镇化方面，荆门市大力实施“1331”城镇发展战略，即中心城区形成100平方公里、100万人口的城市规模；京山、钟祥、沙洋三个县城向特色鲜明的中等城市迈进；胡集、后港、宋河、易家岭等一批镇级市成为县域副中心，建成100个左右新型农村社区。

　　四大类项目鼎立中国农谷

　　战鼓催征，农谷风急，千年农耕圣地被建设热潮唤醒。

　　今年以来，荆门市围绕中国农谷核心区基础设施建设和产业发展，共策划项目80个，总投资400亿元，其中20个项目正紧锣密鼓地施工建设。

　　按照规划，中国农谷建设将突出抓好四大类项目。

　　一是农耕文化主题公园项目，包括建设屈家岭文化遗址公园、农耕文化系列博物馆、太子山中华文化交流基地、国际会展中心等。

　　二是中国农谷科技城项目建设，包括中国农谷院士村、中国农民智创中心、高科技农业孵化器、世界农业之窗、农业物联网信息平台、区域性农产品交易中心等。

　　三是现代农业试验示范基地项目，包括隆平高科新一代超级杂交稻试验示范基地、张启发院士水稻试验示范基地、中国农科院产业园、大型现代化生态养殖园建设等。

　　四是生态养生度假项目，包括农谷风情小镇、万亩桃花风情园、沙洋农业生态风情园、健康养生度假区，以及依托太子山、虎爪山、大口森林公园风景区，建设百公里生态旅游长廊。

　　五是加快推进以农谷大道、汉江荆门组合港为重点的交通网络建设，启动电网改造升级、汉江东灌区等项目。同时，抓好核心区城市基础设施建设，以及生态涵养区保护，加强对交通干线沿线环境整治，让中国农谷绿起来、美起来。

　　体制机制创新试验田

　　中国农谷建设，没有既定经验可循，创新成为主角。

　　以束缚“三农”发展、制约“三化”同步的关键环节为突破口，荆门锐意改革，先行先试，着力破除制度性障碍，营造中国农谷体制机制优势。

　　农谷建设需要大量资金投入，荆门市推进投融资体制改革，成立中国农谷实业股份有限公司，引进中农科等有实力的产业发展基金，形成多元化投融资机制。

　　他们推进户籍管理、社会保障制度改革，消除城乡融合的“玻璃墙”；推进农村土地制度改革，建立农村综合产权交易平台；推进土地流转机制创新，促进农村土地适度规模经营。

　　荆门市注册“中国农谷”和“屈家岭·中国农谷”两个中文、英文网络域名，开通中国农谷网站和电视频道，与中视金桥国际传媒有限公司和科特勒咨询集团合作，负责中国农谷品牌的运营维护。据权威机构评估，“中国农谷”品牌价值已达100亿元。

　　如今，“中国农谷”已成为荆门对外交往、招商引资的一张靓丽名片，他们广纳八方英才，广聚天下财富，打造中国农谷的强力引擎。

　　一是招商选资。抓住市场主体青睐“中国农谷”建设机遇，引进一批符合泛农发展方向的战略投资者。荆门市先后与隆平高科、中信集团、美国纽约国际集团、汇源集团、河南农开、湖北高投、省粮油食品进出口集团等多家知名企业洽谈项目。其中，汇源集团投资142亿元的汇源生态产业园、广东财富集团投资20亿元的财富农业科技园等项目已落户荆门。与联想控股的合作也取得进展。

　　二是招才引智。荆门市推进龙泉英才计划、象山学者计划、金农能人计划、培养和引进领军型人才，创新创业团队，特别是集聚一批在全国、全球有影响的农业科技名人，力争3至5年时间，招揽30至50名院士参与中国农谷建设。

　　三是对接央企。围绕化工和农产品加工两大千亿产业，以及通用航空、新能源两大战略新兴产业，做好央企对接。如今，荆门市已与中国石化、中航集团沟通协商，推动荆门石化“116工程”、荆门航空新城等百亿级投资项目开工。

      四是扩能重组。在抓好招商引资的同时，荆门市以构建全产业链为方向，以建材、化工、农产品加工等行业为重点，整合本土中小企业，做大做强特色产业集群。

　　“荆门集团军”斗志昂扬

　　前景无限美好，路途无比艰辛。中国农谷建设得如何，取决于“荆门集团军”的战斗力。

　　荆门市以文化为魂，以精、气、神为内核，以干部队伍为关键，着力锻造一支信念坚定、士气高昂、能征善战的“军队”，以精神高地赢发展高位，以实干力度换发展跨度。

　　他们解放思想，唱响“创新、创业、创造”的时代旋律，树立“领先、争先、率先”的进取意识，培育“开放、开拓、开明”的人文精神，打造“重商、诚信、法治”的投资环境，强化“产业第一、企业家为重”的服务理念，把荆门打造成招商引资的“环境洼地”、快捷高效的“服务高地”、全民创业的“风水宝地”。

　　同时，荆门市开展“治庸懒散软”活动，倡导各级领导干部勇担发展之责，义不容辞地承担起建设农谷的责任。随着农谷项目大量开工，他们教育党员干部要始终保持纯洁性，扎实推进廉政文化建设，让干部与中国农谷一同健康成长。

　　如今，这批“荆门集团军”，正以只争朝夕的精神，日夜奋战在农谷一线，中国农谷的美好画卷，正徐徐展开。

　　中国农谷关键词

　　价值追求：湖北样板 三农特区 中国高度 国际水准

　　“湖北样板”，就是要在中部和全省率先实现农业现代化，为中部和湖北农业强省建设当先锋、树标杆、当示范。

　　“三农特区”，就是调整工农之间、城乡之间以及农业内部生产关系，打造农业产业化、农业科技、农业文化、农业生态、农业旅游等多种元素集于一体的改革试验平台和创新发展高地，为传统农区依靠农业发展实现现代化积累经验。

　　“中国高度”，就是要创建国内一流的现代农业示范区、农耕文化展示区、农业生态旅游区、农业科技引领区、农产品加工聚集区和“三化”同步先行区，走出一条体现中国特色的现代农业转型发展之路。

　　“国际水准”，就是要积极与国际市场、国际规则、国际水平全面接轨，实现未来我国乃至世界最新型的农业生产和耕作模式在农谷，最先进的农业科技在农谷，最发达的农产品加工业在农谷，最前沿的“三农”发展思想理论在农谷。

　　基本原则：“三化”同步

　　一方面，“农谷”姓“农”，理当以“农”为魂、以“农”为本、以“农”为形，大力发展农耕文化传承及展示、特色农产品生产、优质农产品加工及贸易、现代农业科技、农业休闲旅游等产业，加强新农村建设，不断强化农业底色，拓展农业功能，努力成为现代农业发展、新农村建设、城乡一体化、农村改革试验的典范。

　　另一方面，“农谷”不惟“农”，不为“农”字所束缚，坚持以工业化为支柱、城镇化为载体、农业现代化为基础，实现“三路并进”，着力形成新型工业化与农业现代化相得益彰、新型城镇化与新农村建设双轮驱动的发展格局。

　　目标取向：“四个之谷”

　　坚持产业第一，打造产业之谷。这是重要支撑。要紧盯“综合实力走在全省同类城市前列”目标，全力以赴做大做实做强产业，基本建成全国新型化工基地、优质农产品生产加工基地、中部地区先进装备制造业基地和生产性现代物流基地、区域性文化旅游休闲度假区。

　　坚持生态立市，打造绿色之谷。这是生命所在。“农谷”建设，不能破坏田园美景，而要绘制更加迷人的生态画卷。要按照“两型社会”要求，以创建国家循环经济示范市为抓手，构建可持续的发展模式，努力生产安全放心的产品，建设水秀山清的家园，争做全省转变发展方式、突出科学发展主题的示范区。

　　坚持创新驱动，打造创新之谷。这是动力之源。创新不懈、引领时代是“谷”的第一要义，离开创新，“谷”将不“谷”。要向创新要空间、要资源、要后劲，着力建成现代产业发展新思维、新论点和新模式的诞生之地，科技创新、开放创新、体制创新的集成之地。　坚持以人为本，打造富民之谷。这是根本目的。“中国农谷”是荆门市人民合力推进的事业，也是造福全市人民的事业。要牢固树立“以人为本、民生优先、共建共享”的理念，致力把荆门变成中国农村面貌最好、农民最富裕、人民群众幸福指数最高的地方。

　　动力机制：开放 市场 改革 创新

　　建设“中国农谷”是前无样板、旁无借鉴的一项创举，是不同寻常之事业，需要谋奇思、出奇招、创奇迹。要树立“身在中部、眼望沿海、心向一流、位在前列”的雄心壮志，始终注重以开放的办法、市场的手段、改革的勇气、创新的思维，谋划和推动“中国农谷”建设。