湖北日报    2012.5.25    NO：2版

　　全市103个单位晒排名，所有一把手晾排序，分管领导排座次。明年3月，钟祥全市600多名干部将面临这一心跳时刻。

　　“我们已和第三方评价机构签约，下月他们将来钟祥考察，制订实施方案，开展民意调查和测评，最后将提交评价结果。其评价的分值在提拔干部时将占50%的分量。”昨日，钟祥市委组织部副部长、市综合考评办主任张福华告诉记者。

　　下不了手，过不得硬，激励机制不足，是现有干部考评制度不足之处。而第三方评价，是独立于党政部门之外，与考评对象无隶属关系和利益关系的民间机构组织实施的评价，也称外部评价，具有市场化、独立化和专业化等特点。钟祥市引入第三方评价考评的范围，包括80个市直单位及垂管部门、23个乡镇场库领导及班子成员。

　　钟祥市委书记马朝晖表示，引入第三方评价，旨在让公众声音影响公共决策，促进领导班子行政能力建设，解决党政领导班子和干部“既当运动员，又当裁判员”的弊端，把对上负责和对下负责统一起来，为公众参政议政找到切入点。

　　该市规定，综合考评中涉及到定量的、硬性指标考核，由市综合考评办组织实施；涉及到定性的、主观性强的、人情因素多的项目，交由第三方评价机构负责。其中，首批33家试点单位领导班子综合考评中的民主测评和民意调查，以及实绩考核中不便量化的指标，全部由第三方评价机构实施。其他单位则先将民意调查交由第三方实施，到明年，民主测评部分也将由第三方评价。

　　那么，如何保证第三方的独立、公正、客观？

　　在考察了部分先行地区的成功经验后，钟祥市决定，在荆门市以外的全国范围内选择独立的第三方。经过与数十家机构的接触与谈判，于本月初敲定第三方评价机构，并签订合作协议。为免遭部分考评单位上门公关、干扰和影响第三方评价工作正常的秩序，市综合考评办对第三方机构严格保密。

　　此外，针对全市103个接受第三方考评的乡镇和部门，已制订详细的工作目标和相应分值。第三方评价机构将据此设计民意调查表，8月份派人到单位调查、测评。明年2月提交报告。市综合考评办为第三方评价机构人员制作工作牌，被评价单位必须配合调查。

　　为确保调查的代表性和真实性，市综合考评办对民意调查的广泛性有明确规定。比如，对乡镇领导班子的民调人次不低于1000人次。市综合考评办也会抽查一些部门，核对结果，如对分数不满意，有10天申诉期，市综合考评办在10天内回复。

　　张福华透露，第三方评价结果除按照一定权重计入干部综合考评的总分值外，还将在干部的任用管理中单独发挥作用，“这种做法在全省应是首家”。