荆门市图书馆章程
 
第一章 总则
　　第一条 为规范荆门市图书馆(下称“本馆”)行为，确保公益目标实现，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。
第二条 本馆名称是荆门市图书馆。本馆是荆门市人民政府设立的公益性事业单位法人。
　　第三条 本馆地址是荆门市象山大道48号。
　　第四条 本馆经费来源为财政全额。
　　第五条 本馆的举办单位是荆门市文化体育新闻出版广电局。
    第六条 本馆的登记管理机关是荆门市事业单位登记管理局。
    第七条 本馆全年365天对外免费开放。
　　第二章　宗旨和业务范围
　　第八条 本馆宗旨是收集、整理、保存、开发、应用文献信息资源，提供平等服务，启迪智慧、愉悦心灵、传播知识、传承文明，促进文化繁荣、推动社会进步。
　　第九条 本馆业务范围包括：
　　(一)信息资源建设：
　　1.收集各种类型文献信息资源，对资源进行科学加工整序和管理维护。
    2.推进荆门市文献保障体系建设，促进资源共建、共知与共享。
    3.开展特色文献信息资源建设。全面收集荆门地方文献资源，开展特色资源
数字化，形成特色数字资源库。
　　(二)公共文化服务：
　　1.提供文献服务。包括文献借阅、资料复制、数字资源利用、文献推荐、馆际互借和文献传递等。
　　2.提供读者活动。包括教育培训、讲座展览、阅读推广和参观体验等。
　　3.提供信息服务。包括参考咨询、代查代检、专题信息服务、政府信息公开和为政府决策提供服务等。
　　4.提供空间服务。包括提供公众学习交流、文化休闲、会议会展场所和虚拟网络空间等。
5.为特殊人群提供适应其需求的服务。特殊人群包括老年人、未成年人和残障人士等。
　  (三)协作协调工作：
1. 开展跨市、跨系统图书馆间的协作和交流，促进图书馆事业发展。
　　2. 开展基层辅导和培训，提高基层图书馆工作者的服务水平。
　　3. 开展荆门市图书馆学会工作，促进全省图书馆工作者业务交流和学术研究。
　　4. 开展与社会各界的交流和合作 。
　　(四)其他有关业务。
　  第三章 服务对象及服务人员
　　第十条 本馆服务对象是全体社会公众，即读者，主要是在荆门市区域范围内工作、学习、生活的个人、团体、组织和机构。
　　第十一条 读者享有以下权利：
　　(一)按规定程序加入理事会，参与本馆决策的权利；
　　(二)平等获取信息和知识的权利；
　　(三)免费享有本馆基本服务的权利；
　　(四)对本馆的服务进行监督和提出表扬、批评、建议的权利；
　　(五)法律、法规和规章等规定的其他权利。
　　第十二条 读者应履行以下义务：
(一)遵守公共秩序，自觉维护良好的阅读环境；
(二)遵守本馆各项管理规定，服从工作人员管理；
　　(三)爱护本馆的文献信息资源和设施设备；
　　(四)尊重知识产权，依法利用文献信息资源；
　　(五)法律、法规和规章等规定的其他义务。
　　第十三条 职工是指与本馆签订事业单位聘用合同的人员。
　　第十四条 职工享有以下权利：
(一)按规定使用本馆的公共资源的权利；
(二)公平获得自身发展所需机会和条件的权利；
(三)在品德、能力和业绩等方面获得公正评价的权利；
(四)对本馆工作的知情权、参与权、监督权；
　　(五)依照法律、法规、规章、本馆规定和聘用合同约定，获得薪酬及其他福利待遇的权利；
　　(六)对岗位聘用、福利待遇、奖励或处分等事项表达异议和提出申诉的权利；
　　(七)法律、法规、规章与聘用合同规定的其他权利。
　　第十五条 职工应履行以下义务：
　　(一)遵守本馆规章制度，履行岗位职责；
(二)钻研业务，提高专业素养；
(三)遵守职业道德，爱岗敬业，热情服务；
(四)维护读者权益，保护读者个人信息安全；
(五)尊重知识产权，依法利用文献信息资源；
(六)维护本馆权益和声誉；
(七)法律、法规、规章和聘用合同规定的其他义务。
第十六条 本馆实行职工岗位聘用考核制度，考核结果作为其岗位聘任、薪级调整、职务变动、职称评定的重要依据，对成绩突出和为单位争得荣誉的职工予以表彰奖励，对违规违纪者依法作出处理。
第十七条 在本馆从事读者志愿服务、研究交流、后勤保障等活动的其他人员，依据法律法规、聘用合同和其他约定，享有相应的权利，履行相应的义务。
第四章 理事会
　　第一节 理事会的构成及职责
　　第十八条 本单位设立理事会作为决策机构和监督机构，理事会向举办单位报告工作。
　　理事会每届任期为4年。
　　理事会设立人事薪酬、财务管理、监察审计、学术研究4个专门委员会，负责为理事会决策提供咨询建议，由具备相关职业或专业背景的理事任召集人。
　　第十九条 理事会由13名理事组成，其来源与名额为：
　　(一)政府人员(2人)
　　1.主管部门领导
　　2.业务科室科长
　　(二)图书馆人员(3人)
　　1.党组织负责人
　　2.行政负责人
　　3.员工代表
　　产生方式：图书馆党组织负责人和行政负责人为当然理事，员工代表由本馆推选产生。
　　备注:如党组织负责人和行政负责人为同一人,则推选一名行政副职作为理事，图书馆方面的理事人数保持3人不变。
　　(三)社会人士代表(8人)
　　1.图书馆界专家代表1人
　　2.文化界代表4人
　　3.教育界代表1人
　　4.社科界代表1人
　　5.财经界代表1人
　　产生方式：采取推荐或推选方式产生。
　　举办单位根据上述产生方式，确定理事人选，发文聘任。
　　第二十条 理事会行使下列职权：
　　(一)审议通过本单位的章程；
(二)拟定本单位的发展规划，报主管部门审定；
(三)审议和决定本单位重大业务事项；
　　(四)决定本单位内设机构正副职的任免；
(五)审议和批准本单位的财务预决算、年度工作计划、年度工作报告；
(六)审议和批准本单位岗位设置、用人计划、收入分配方案和绩效考核、激励约束、内部管理等基本管理制度；
　　(七)监督管理层执行理事会决议；
　　(八)理事会届满前三个月内，协助举办单位组建下届理事会。
　　(九)决定其他重大事项。
　　第二节 理事长
　　第二十一条 理事会设理事长1名，副理事长1名，直接由举办单位聘任。
第二十二条 理事长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会会议；
（二）确认理事会会议议题；
（三）督促和检查理事会决议和有关文件；
（四）代表签署理事会议和有关文件；
（五）理事会赋予的其他职权。
第二十三条 副理事长行使下列职权：
（一）协助理事长开展日常工作；
（二）理事长不能行使职权时，由副理事长代行其职权。
第三节 理事会会议
第二十四条 理事会每年定期召开四次会议。理事会会议一般由理事长召集和主持，如可由三分之一以上的理事、或理事长、本单位党组织负责人、或馆长提议召开临时会议。
第二十五条 理事会议程序：
（一）提议召开理事会会议，并确定会议义题；
（二）提前十个工作日将会议通知（时间、地点、议题等）及相关材料送达全体理事；
（三）就会议议题进行讨论；
（四）表决并形成理事会决议；
（五）制作会议记录。
第二十六条 理事会会议须有全部理事的三分之二以上出席方能召开。
第二十七条 理事会议采取记名方式投票表决，每名理事享有一票表决权，理事会决议事项须经全部理事的过半数通过。
理事会决议返反法律、法规和本单位章程规定的，在表决中投赞成票的理事承担相应责任，不赞成的不承担责任。
第二十八条 理事会会议应当有会议记录。出席会议的理事和记录人，应当在会议记录上签名。理事会会议记录应当作为本单位重要档案妥善保存。
第二十九条 理事会会议记录应当载明以下内容：
（一）出席会议的理事，列席人员，缺席人员及事由；
（二）会议的日期、地点；
（三）主要议题及议程；
（四）各位理事的发言要点；
（五）提交表决事项的表决结果；
（六）理事会认为应当载入会议记录的其他内容。
　　第五章　资产和财务的管理
　　第三十条 本馆的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
　　第三十一条 本馆的资产使用和管理应符合本馆的宗旨和业务范围，发挥资产的最大效益，最大限度地实现公益目标。
　　第三十二条 本馆执行《事业单位财务规则》《事业单位国有资产管理暂行办法》等规章及有关资产财务制度规定，依法接受有关主管部门监督。
　　第三十三条 本馆按照有关法律法规规定配备、管理财务管理人员和资产管理人员，维护国有资产安全完整，合理配置和有效利用国有资产。
　　第三十四条 本馆的人员工资、社会保险、福利待遇按照国家有关规定和聘用合同的规定执行。
　　第六章　信息披露
　　第三十五条 本馆承诺按照国家法律法规和荆门市事业单位登记管理局的规定，真实、完整、及时地在本馆门户网站披露以下信息：
　　(一)本馆基本情况；
(二)本馆发展规划、年度工作计划、年度工作报告；　
(三)本馆理事会、管理层组成及变动情况；
　　(四)受奖惩情况；
　　(五)社会投诉情况；
　　(六)法律、法规和规章等规定应该披露的其他事项。
　　第七章 图书馆和社会
　　第三十六条 本馆实行社会参与制度。依法实行信息公开并接受社会监督。
　　第三十七条 本馆自主接受机构、组织与个人自愿无偿捐赠其有权处分的合法财产，并依法完成捐赠事宜。
　  第三十八条 本馆与自然人、法人和其他组织之间依法订立和履行合同。未经馆长授权，任何单位和个人不得以本馆名义订立合同。
　　第八章　章程修改
　　第三十九条 本馆有下列情形之一的，应当修改章程：
　　(一)章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定相抵触；
　　(二)本馆的情况发生变化，与章程记载的事项不一致；
　　(三)理事会认为需要修改章程。
第九章 附则
第四十条 本章程由举办单位负责解释和修订。
 
（附：图书馆理事会成员名单）
  
 
 
2016年8月21日
 
 
 
 
 
 
 
荆门市图书馆理事会组成人员名单
 
一、理事长
罗建军  荆门市文化体育新闻出版广电局副局长
二、副理事长
邹  艳  荆门市财政局调研员
李柏武   荆门市社科联党组书记、主席
潘丹良  荆门市文联党组书记、主席
蔡志斌  荆门市图书馆馆长
三、理事
韦富裕    荆门市农业局总农艺师
张德宏  荆门市群艺馆副调研员、国家一级编剧
薛海燕  荆门市文化体育新闻出版广电局文化科科长
金克军  荆门市科技馆副馆长
全清娥  荆门市图书馆支部书记、副馆长
刘云峰  荆门市荆楚理工学院教师
蒋志勤  荆门市疾控中心主任医师
丁晓敏  荆门市图书馆办公室主任